Το νέο Μνημόνιο που υπέγραψε η κυβέρνηση με τους δανειστές και το οποίο βαφτίστηκε στη Βουλή προ δεκαπενθημέρου "πολυνομοσχέδιο" επιβεβαίωσε την περασμένη εβδομάδα η Κομισιόν μέσω της έκθεσης ελέγχου της τρόικας για τη χώρα μας που παρουσιάστηκε στο γερμανικό Κοινοβούλιο.
Το Μνημόνιο, όπως αποκαλύπτει η έκθεση της Κομισιόν, συνοδεύεται με νέα μέτρα που θα ψηφιστούν τον προσεχή Ιούλιο και θα αφορούν παρεμβάσεις στην αγορά εργασίας, απολύσεις δημοσίων υπαλλήλων, νέα μέτρα στο ασφαλιστικό.
Μια μέρα νωρίτερα, η "Αυγή" (10.4) δημοσιοποίησε την πλήρη (μυστική) συμφωνία της κυβέρνησης και της τρόικας, όπου γινόταν φανερό ότι, πέρα από τα περίφημα προαπαιτούμενα (prior actions), υπήρχαν και μια σειρά νέες παρεμβάσεις στο εργασιακό και το ασφαλιστικό. Με άλλα λόγια, η περιβόητη έξοδος της χώρας στις αγορές συνοδεύεται από νέο μνημονιακό κύκλο, που αποκαλύπτεται με δόσεις νέων συμφωνιών και μέτρων. Τα νέα μέτρα παραπέμφθηκαν για τον Ιούλιο, καθώς μεσολαβεί η συγκυρία των διπλών εκλογών (ευρωεκλογές και αυτοδιοικητικές), με την Κομισιόν να εκφράζει την ανησυχία της σχετικά με το "ποιες επιπτώσεις θα έχουν αυτές στην πορεία των μεταρρυθμίσεων".
Μέτρα και... πολιτική σταθερότητα
Συγκεκριμένα, όπως σημειώνεται στην έκθεση της Κομισιόν, το κυρίαρχο σε αυτή την συγκυρία είναι "η πολιτική σταθερότητα, που δεν πρέπει να διαταραχθεί ενόψει ευρωεκλογών και αυτοδιοικητικών εκλογών. Μετά τις εκλογές η τρόικα περιμένει έντονες μεταρρυθμιστικές προσπάθειες, πρώτα απ' όλα στην αγορά εργασίας, στις δομικές μεταρρυθμίσεις και στις ιδιωτικοποιήσεις". Με άλλα λόγια, μέσω του γερμανικού Κοινοβουλίου η Κομισιόν επιβεβαιώνει τη συμφωνία της κυβέρνησης με την τρόικα για την υλοποίηση και νέων μέτρων μέσω νέου Μνημονίου.
Μάλιστα, στην έκθεση καταγράφεται εμφανώς η πίεση για επίσπευση των νέων μνημονιακών παρεμβάσεων, καθώς υπογραμμίζεται ότι "η τρόικα μπορεί να αναλάβει την επόμενη αποστολή ελέγχου της ήδη από τον Ιούνιο ή τον Ιούλιο του 2014". Είναι χαρακτηριστικό ότι στη σελίδα 5 της έκθεσης αναφέρεται: "Η Κομισιόν επιβεβαιώνει την καλή πρόοδο της Ελλάδας στην εκτέλεση του προγράμματος, ωστόσο σε ορισμένους τομείς υποδεικνύει ενίσχυση των μεταρρυθμιστικών προσπαθειών, όπως π.χ. στην αγορά εργασίας, όπου έχουν να επιδειχθούν μόνο πενιχρά αποτελέσματα. Δεδομένων των επερχόμενων εκλογών η τρόικα δεν έθεσε καταρχήν κανένα επιπλέον αίτημα, ωστόσο θα θέσει το θέμα αυτό στο επίκεντρο πιθανώς μετά τις εκλογές...".
Η Κομισιόν επισημαίνει ότι παραμένει ασαφές το θέμα των απολύσεων στον δημόσιο τομέα. "Άτυπα ακούγεται ωστόσο ότι η ελληνική κυβέρνηση σε σχέση με αυτό το θέμα (των απολύσεων στο Δημόσιο) δείχνει αυξανόμενη διάθεση συμβιβασμού. Προς το παρόν γίνονται σκέψεις με ποιο τρόπο θα μπορούσαν να πραγματοποιηθούν περαιτέρω απολύσεις το πρώτο τετράμηνο του 2015".
Τα μέτρα του Ιουλίου
Αναλυτικά, από τον Ιούλο και μέχρι το τέλος του 2014, και με βάση τη συμφωνία κυβέρνησης - τρόικας που παρουσίασε η "Αυγή" και επιβεβαιώνει τώρα και η Κομισιόν, τα νέα μέτρα αφορούν:
* Καθιέρωση νέου Εργατικού Κώδικα. Θα καταργηθεί το υφιστάμενο εργατικό δίκαιο, καθώς θα καθιερωθεί νέο "μοντέλο εργασίας", που θα είναι απόλυτα συνδεδεμένο με τη δεσπόζουσα θέση, την οποία θα αποκτήσουν οι Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης.
* Διευκόλυνση εφαρμογής και διάδοσης του θεσμού των Εταιρειών Προσωρινής Απασχόλησης.
* Αύξηση της μαθητείας με στόχο την ένταξη 40.000 νέων στις σχολές μαθητείας, προκειμένου γρήγορα η αγορά εργασίας να τροφοδοτηθεί με επιδοτούμενο (μέσω ΕΣΠΑ) και χαμηλόμισθο προσωπικό βασικής ειδίκευσης.
* Μείωση του μοναδιαίου κόστους εργασίας κατά 15%.
* Νέα αναμόρφωση του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης. Η τρόικα ζητεί από την κυβέρνηση να προχωρήσει άμεσα και να έχει ολοκληρώσει μέχρι τον Σεπτέμβριο αναλογιστικές μελέτες στα ταμεία.
* Μείωση τουλάχιστον κατά 1 μονάδα των εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών πέραν των 3,9 μονάδων που έχει ήδη δρομολογηθεί.
* Πλήρη κατάργηση των οικογενειακών επιδομάτων που χορηγεί ο ΟΑΕΔ.
* Καθεστώς αναδιάρθρωσης για 11 νοσοκομεία.
* Πλήρη σύνδεση των προνοιακών εισοδημάτων με εισοδηματικά κριτήρια με στόχο τον περιορισμό επιδοματικών παροχών και εισοδηματικών ενισχύσεων στα όρια της φτώχειας.
* Μέχρι το φθινόπωρο θα προχωρήσει με νόμο η απελευθέρωση με νόμο των ομαδικών απολύσεων.
