Αποδομεί την πολιτική Σαμαρά - Στουρνάρα η έκθεση του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή, η οποία αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού το πρώτο τρίμηνο του 2013. Η έκθεση:
- Προειδοποιεί για νέες μειώσεις στις συντάξεις.
- Τονίζει ότι «δεν υπάρχουν (οικονομικά και κοινωνικά) περιθώρια για περαιτέρω μέτρα λιτότητας».
- Επισημαίνει ότι οι μειώσεις μισθών δεν ωφέλησαν την ανταγωνιστικότητα.
- Υπογραμμίζει ότι υπάρχει «μεγάλη υστέρηση» στα έσοδα.
- Ζητεί αποτελεσματική καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, η οποία "θα μπορούσε να διευκολύνει μία ηπιότερη δημοσιονομική προσαρμογή".
- Σημειώνει ότι η εκτέλεση του προϋπολογισμού πήγε "καλύτερα του αναμενομένου".
Υπενθυμίζεται ότι Συντονιστής του Γραφείου είναι ο καθηγητής Παναγιώτης Λιαργκόβας και μέλη της Επιστημονικής Επιτροπής οι καθηγητές Πάνος Καζάκος, Σπύρος Λαπατσιώρας, Ναπολέων Μαραβέγιας και Μιχάλης Ρηγίνος.
Για τον κίνδυνο νέων μειώσεων στις συντάξεις η έκθεση κρούει κώδωνα κινδύνου: "Η ύφεση και η ανεργία, σε συνδυασμό με την επέκταση της ανασφάλιστης εργασίας και την αύξηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών σε ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, κ.ά., αυξάνουν τα ελλείμματα των ασφαλιστικών ταμείων, πράγμα που μπορεί να οδηγήσει σε νέες περικοπές συντάξεων και σε ανατροφοδότηση της ύφεσης".
"Δεν υπάρχουν περιθώρια για νέα μέτρα"
"Εκτιμούμε ότι δεν υπάρχουν (οικονομικά και κοινωνικά) περιθώρια για περαιτέρω μέτρα λιτότητας", αναφέρει η έκθεση του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή και προσθέτει: "Το επιθυμητό θα ήταν βέβαια να εξετασθούν δυνατότητες για μικρότερες περικοπές δαπανών και μείωση φορολογικών συντελεστών το 2013". Κάνει μάλιστα ειδική αναφορά στη μείωση του ΦΠΑ στην εστίαση, σημειώνοντας πάντως πως "δεν είναι βέβαιο ότι θα οδηγούσε σε χαμηλότερες τιμές στην εστίαση".
"Αντιπαραγωγική" η μείωση μισθών
Σε άλλο σημείο η έκθεση επισημαίνει ότι η "εσωτερική υποτίμηση" (μειώσεις μισθών, κατάργηση συλλογικών συμβάσεων κ.λπ.), δεν είχε ως αποτέλεσμα μειώσεις στις τιμές των προϊόντων ή αύξηση της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων: "η έμφαση που δόθηκε στην μείωση του κόστους εργασίας και τις θεσμικές μεταβολές στην αγορά εργασίας ήταν υπερβολική και, πιθανόν, αντιπαραγωγική. Ουσιαστικά, υπερτονίσθηκε ένας παράγοντας, δεν ελήφθησαν υπόψη η ύφεση (πράγμα που εξηγεί γιατί βραχυχρόνια δεν μειώθηκε η ανεργία, ενώ οι μισθοί υποχωρούσαν), ούτε η ανατροφοδότηση της ύφεσης από τη μείωση των μισθών, ούτε ο θετικός ρόλος πολλών θεσμών εργασίας σε έναν κόσμο ατελειών (που χαρακτηρίζεται, π.χ., από ολιγοπωλιακές ή και μονοπωλιακές καταστάσεις)".
Πρόβλημα στα έσοδα
Η έκθεση με έμφαση τονίζει το πρόβλημα στα έσοδα, κάνοντας λόγο για "μεγάλη υστέρηση που σημειώθηκε στα καθαρά έσοδα και ιδιαίτερα στα έσοδα από έμμεσους φόρους, όπως στον ΦΠΑ, στον ΕΦΚ καπνού και πετρελαιοειδών. Πηγές αβεβαιότητας, ωστόσο, δημιουργούν οι χαμηλότερες έναντι του στόχου επιστροφής φόρων, καθώς και τα μεγαλύτερα -έναντι των στόχων- έσοδα του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων που όμως δεν συμβαδίζουν με τις αντίστοιχες δαπάνες". Μάλιστα, υπάρχουν ειδικά κεφάλαια με τίτλο "Τα φορολογικά έσοδα αποκλίνουν" και "Οι δημόσιες επενδύσεις υποχωρούν".
Η "καλύτερη του αναμενομένου" πορεία του προϋπολογισμού οφείλεται στο πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 519 εκατ. ευρώ και η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος στη σημαντική μείωση των πρωτογενών δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού (11,2 δις ευρώ έναντι στόχου 12,3 δισ. Ευρώ, στο επικαιροποιημένο ΜΠΔΣ) και στη μικρότερη έναντι του στόχου μείωση των καθαρών εσόδων του τακτικού προϋπολογισμού (10,7 δισ. ευρώ, έναντι στόχου 10,6 δισ. ευρώ).
