"Παράθυρο" για τη διαγραφή του συνόλου των τόκων υπερημερίας των πιστωτών του ιδιωτικού τομέα, του 95% των απαιτήσεων του Δημοσίου από πρόστιμα που έχουν επιβληθεί από τη φορολογική διοίκηση και του 85% των απαιτήσεων του Δημοσίου και των φορέων κοινωνικής ασφάλισης από προσαυξήσεις ή τόκους εκπρόθεσμης καταβολής, "ανοίγει" το σχέδιο νόμου του υπουργείου Οικονομίας για τον εξωδικαστικό μηχανισμό, δηλαδή τη ρύθμιση που προβλέπει τη διευθέτηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών των επιχειρήσεων προς το Δημόσιο, τα ασφαλιστικά ταμεία, τις τράπεζες, τους προμηθευτές και τους εργαζόμενους.
Το σχέδιο νόμου, που συζητείται σήμερα το μεσημέρι στη Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή της Βουλής, προβλέπει πως αυτό το "γενναίο κούρεμα" θα μπορεί να γίνει υπό την προϋπόθεση ότι οι πιστωτές δεν έρχονται σε χειρότερη οικονομική θέση από αυτήν στην οποία θα βρίσκονταν σε περίπτωση ρευστοποίησης των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη και μετά τη λήξη της περιόδου της ρύθμισης και αφού έχουν καλύψει οι επιχειρήσεις αυτά που έχουν συμφωνηθεί με τους πιστωτές τους.
Στον μηχανισμό θα μπορούν να ενταχθούν επιχειρήσεις που έως τα τέλη του 2016 είχαν ληξιπρόθεσμες οφειλές άνω των 20.000 ευρώ με καθυστέρηση τουλάχιστον 90 ημερών ή οφειλή που ρυθμίστηκε μετά την 1η Ιουλίου 2016. Συγκεκριμένα δίνεται η δυνατότητα ένταξης όλων των επιχειρήσεων, ανεξαρτήτως μεγέθους, με συνολικές οφειλές έως 31.12.16 από 20.000 ευρώ και άνω. Αξίζει να σημειωθεί ότι περί τις 400 χιλιάδες και άνω υπολογίζονται οι «κόκκινες» επιχειρήσεις, με τις 300 χιλιάδες από αυτές να είναι μικρομεσαίες. Το νομοσχέδιο προβλέπει τη δυνατότητα του οφειλέτη να ρυθμίσει τα χρέη του προς το Δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία μέχρι και σε 120 μηνιαίες δόσεις (διάστημα 10 ετών), με ελάχιστη καταβολή 50 ευρώ.
Τι θα ισχύσει για μικρούς πιστωτές και εργαζόμενους
Στο σχέδιο νόμου αναφέρεται πως πιστωτές των οποίων οι απαιτήσεις α) δεν υπερβαίνουν ατομικά για κάθε πιστωτή το ποσό των 2.000.000 ευρώ και ποσοστό 1,5% του συνολικού χρέους του οφειλέτη και β) δεν υπερβαίνουν αθροιστικά το ποσό των 20.000.000 ευρώ και ποσοστό 15% του συνολικού χρέους του οφειλέτη δεν συμμετέχουν στη διαδικασία του παρόντος νόμου και δεν δεσμεύονται από τη σύμβαση αναδιάρθρωσης οφειλών.
Επίσης δεν υπάγονται στον νόμο απαιτήσεις από ανακτήσεις κρατικών ενισχύσεων λόγω παραβίασης των σχετικών διατάξεων της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 3 του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Ν.Δ. 356/1974, Α’ 90).
Σε ό,τι αφορά τις εγγυήσεις του Ελληνικού Δημοσίου υπέρ πιστωτικών ιδρυμάτων, του Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ Α.Ε.), καθώς και οποιουδήποτε άλλου φορέα του δημόσιου τομέα που έχει χορηγήσει εγγύηση για δάνεια οποιουδήποτε είδους, ακολουθούν τις απαιτήσεις υπέρ των οποίων χορηγήθηκαν, όπως οι απαιτήσεις αυτές ρυθμίζονται με τη συμφωνία. Αν δεν τηρηθεί η συμφωνία αναδιάρθρωσης από τον οφειλέτη, οι φορείς ευθύνονται μόνο για την καταβολή του αντίστοιχου εγγυημένου ποσοστού του ανεξόφλητου κεφαλαίου, σύμφωνα με τους όρους της χορήγησης της εγγύησης.
Υποχρέωση κερδοφορίας για ένταξη
Ο οφειλέτης που τηρεί απλογραφικό λογιστικό σύστημα κρίνεται επιλέξιμος για υπαγωγή στην εξωδικαστική ρύθμιση οφειλών εφόσον έχει θετικό καθαρό αποτέλεσμα προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων σε μία τουλάχιστον από τις τελευταίες τρεις χρήσεις πριν από την υποβολή της αίτησης. Ενώ ο οφειλέτης που τηρεί διπλογραφικό λογιστικό σύστημα κρίνεται επιλέξιμος για υπαγωγή στην εξωδικαστική ρύθμιση οφειλών εφόσον πληροί μία από τις παρακάτω προϋποθέσεις σε μία τουλάχιστον από τις τελευταίες τρεις χρήσεις πριν από την υποβολή της αίτησης: έχει θετικά αποτελέσματα προ τόκων, φόρων και αποσβέσεων ή έχει θετική καθαρή θέση (equity).
Αυτό σημαίνει ότι δεν απαιτείται από τις επιχειρήσεις να έχουν καθαρό κέρδος, αλλά να έχουν θετικό δείκτη EBITDA. Δηλαδή θετικό ισοζύγιο πριν από την αφαίρεση φόρων, τόκων και αποσβέσεων. Και αυτό μόνο μια φορά στα τρία χρόνια. Πρακτικά αυτό περιλαμβάνει όλες τις επιχειρήσεις που καλύπτουν τα λειτουργικά τους έξοδα ακόμα και αν εμφανίζουν ζημιές. Δηλαδή μία επιχείρηση που είναι ζημιογόνα λόγω χρεών αλλά κάλυψε τα λειτουργικά της έξοδα μία φορά στην τριετία έχει δικαίωμα να ενταχθεί στον νόμο.
Δεν μπορεί να μπει στον νόμο όποιος έχει 85% της οφειλής σε έναν πιστωτή
Επειδή η συγκεκριμένη διαδικασία ρύθμισης είναι πολύπλοκη, δεν θα είχε νόημα να εφαρμόζεται αν ο κύριος πιστωτής είναι ένας, π.χ. μόνο το Δημόσιο. Όμως ανοίγει ο δρόμος, όπως αναφέρεται για αντίστοιχες ρυθμίσεις στο πνεύμα αυτού του νόμου με αντίστοιχη και σχετικά απλούστερη διαδικασία. Με υπουργικές αποφάσεις μετά την ψήφιση του νόμου μπορούν και θα δοθούν οδηγίες για αντίστοιχες ρυθμίσεις σε όσους έχουν οφειλές μόνο στο Δημόσιο. Δηλαδή θα υπάρξει πραγματική και ουσιαστική διεύρυνση των δυνατοτήτων ρύθμισης από το Δημόσιο (μείωση προσαυξήσεων, 120 δόσεις κ.λπ.) στο πνεύμα αυτού του νόμου.
Εντάσσονται και οι ατομικές επιχειρήσεις
Δεν υπάρχει περιορισμός στο μέγεθος της επιχείρησης. Το όριο των 20.000 έχει την έννοια του να αξίζει η ωφέλεια για την επιχείρηση το κόστος της διαδικασίας. Για μικρότερες οφειλές θα γίνονται διμερείς ρυθμίσεις στο πνεύμα του νόμου. Και οι ατομικές επιχειρήσεις εντάσσονται.
Ελεύθεροι επαγγελματίες
Οι ελεύθεροι επαγγελματίες δεν μπορούν να ενταχθούν σε αυτόν τον νόμο λόγω δυσκολίας διακριτού υπολογισμού προσωπικών και επαγγελματικών εξόδων, ενώ έχουν δυνατότητα να χρησιμοποιήσουν και το νόμο Κατσέλη - Σταθάκη. Εξετάζονται, σύμφωνα με πληροφορίες, τρόποι ώστε να περιληφθούν και οι ελεύθεροι επαγγελματίες στις διμερείς ρυθμίσεις που θα γίνονται με το Δημόσιο στο πνεύμα του νόμου.
Προηγούμενες ρυθμίσεις
Δεν υπάρχει περιορισμός στο να μπαίνουν στον νόμο όσοι έχουν ήδη ρύθμιση οφειλών. Η ρυθμισμένη οφειλή (π.χ. 100 δόσεις) μένει ως έχει στο νέο σχήμα ρυθμίσεων και ρυθμίζονται οι υπόλοιπες οφειλές.
Σε άλλο νομοσχέδιο η διάταξη για την ασυλία στελεχών Δημοσίου και τραπεζών
Η συγκεκριμένη διάταξη είναι έτοιμη και πλήρως συμφωνημένη με τους θεσμούς. Δεν έχει μπει στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο γιατί εξετάζεται νομοτεχνικά να κατατεθεί άμεσα ως τροπολογία σε άλλο νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης.
Τι (δεν) προβλέπεται για τις μελλοντικές οφειλές
Δεν εντάσσονται προς ρύθμιση οφειλές μετά το 2016. Αυτό είναι απαραίτητο, γιατί αλλιώς θα υπήρχε κίνητρο αθέτησης νέων οφειλών. Οι νέες οφειλές μπορούν να ενταχθούν στα πάγια σχήματα ρυθμίσεων.
Άρση τραπεζικού απορρήτου
Υπάρχει η πρόβλεψη της πλήρους άρσης του τραπεζικού απορρήτου συμπεριλαμβανομένων και εμβασμάτων για τον εντοπισμό στρατηγικών κακοπληρωτών.
