Στην επανεκκίνηση του "παγωμένου" από το καλοκαίρι του 2015 έργου ανάπτυξης δικτύου VLTs στην Ελλάδα προχωράει ο ΟΠΑΠ, καθώς η αρμόδια Επιτροπή Παιγνίων βελτίωσε τον Κανονισμό Λειτουργίας των VLTs. Πρόκειται για τα γνωστά σε όλους ως "φρουτάκια" (και όχι μόνο), ενώ βασική αλλαγή στο νέο κανονισμό είναι ότι θα παρέχεται η δυνατότητα στον ίδιο τον παίκτη να ορίσει το ανώτατο χρηματικό όριο που επιθυμεί να δαπανήσει σε συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, καθώς η διεθνής εμπειρία κατέδειξε, σύμφωνα με αρμόδια στελέχη, ότι ο αυτοπεριορισμός του παίκτη οδηγεί σε καλύτερα αποτελέσματα για το ίδιο το άτομο και κατ' επέκταση για το κοινωνικό σύνολο. Την ίδια στιγμή, πληροφορίες ανέφεραν ότι τα έσοδα για το Δημόσιο από τη συγκεκριμένη λειτουργία των VLTs θα κυμαίνονται σε 150-200 εκατ. ευρώ τον χρόνο, ενώ παράγοντες της αγοράς εκτιμούν ότι με τον τρόπο αυτό θα περιοριστεί ο παράνομος τζόγος με ό,τι αυτό συνεπάγεται.
Αποσύρει τη διαιτησία ο ΟΠΑΠ
Ας πάρουμε όμως τα πράγματα από την αρχή. Τον Ιούνιο του 2015 ο τότε πρόεδρος της ΕΕΕΠ Αντώνης Στεργιώτης είχε αλλάξει τον κανονισμό για τα VLTs και ο ΟΠΑΠ, εκτός από την αναστολή της επένδυσης, καθώς έκρινε το συνολικό εγχείρημα ως μη βιώσιμο, είχε προχωρήσει στην κατάθεση αιτήματος διαιτησίας στο Δικαστήριο Διεθνούς Διαιτησίας του Λονδίνου για ζημίες, ζητώντας ένα ποσό της τάξης των 1,3 δισ. ευρώ. Σύμφωνα με παράγοντες της αγοράς, ο ΟΠΑΠ αποσύρει την προσφυγή του για το μεγαλύτερο ποσό (περίπου 1,230 δισ.), καθώς τα υπολειπόμενα 70 εκατ. αφορούν έξοδα για περίπου 150 καταστήματα που ήταν έτοιμα λίγο πριν βγει η απόφαση Στεργιώτη το 2015.
Αξίζει να υπενθυμιστεί ότι ο ΟΠΑΠ έχει αποκτήσει το δικαίωμα, καταβάλλοντας 560 εκατ. ευρώ το 2011, να λειτουργήσει 35.000 παιγνιομηχανήματα VLTs στην ελληνική αγορά, από τα οποία 16.500 μέσω δικτύου του ΟΠΑΠ και τα υπόλοιπα 18.500 από παραχωρησιούχους, έπειτα από διεθνή διαγωνισμό, αριθμός ο οποίος θα μπορούσε να αλλάξει μόνο με νόμο. Επομένως, προς το παρόν ισχύει ο συγκεκριμένος αριθμός.
Από εκεί και πέρα, σε ό,τι αφορά το νέο θεσμικό πλαίσιο, η Επιτροπή Επιτροπείας και Ελέγχου Παιγνίων εξέδωσε ανακοίνωση στην οποία αναφέρει πως με το νέο πλαίσιο "δύναται να καθορίζει και να επανακαθορίζει, να επανεξετάζει και να αξιολογεί, να συμπληρώνει και να τροποποιεί το ρυθμιστικό πλαίσιο των τυχερών παιγνίων, λαμβάνοντας υπόψη τα δεδομένα που κάθε φορά ισχύουν και τις τρέχουσες βέλτιστες διεθνείς πρακτικές".
Πώς θα γίνεται ο αυτοπεριορισμός του παίκτη
Η Επιτροπή Παιγνίων αναφέρει ως ιδιαίτερη θετική αλλαγή τον "υποχρεωτικό αυτοπεριορισμό του παίκτη, ο οποίος υποστηρίζεται σήμερα πλήρως από την τεχνολογία", προσθέτοντας πως, σύμφωνα με τις ισχύουσες διεθνείς βέλτιστες πρακτικές, ο αυτοπεριορισμός είναι ο πλέον αποτελεσματικός τρόπος προστασίας των ευαίσθητων ομάδων από φαινόμενα εθισμού. Την ίδια ώρα, τονίζει ότι με τις προσαρμοσμένες και πολλαπλές επιλογές υποχρεωτικού αυτοπεριορισμού, και συγκεκριμένα με οκτώ (8) δυνητικά όρια, τα οποία μπορούν να εφαρμοστούν μεμονωμένα ή σε συνδυασμό, δίνεται η δυνατότητα να καλυφθούν οι διαφορετικές ανάγκες που προκύπτουν για παίκτες διακριτών κατηγοριών και με διαφορετικά επιμέρους χαρακτηριστικά. Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά στο ΦΕΚ της απόφασης, ο παίκτης ορίζει υποχρεωτικά, κατά την έναρξη της πρώτης μετά την εγγραφή του παικτικής συνεδρίας, τον συνολικό μέγιστο χρόνο συμμετοχής του στα παίγνια σε επίπεδο ημέρας (από ώρα 00:00:01 έως ώρα 00:00:00 της αυτής ημερολογιακής ημέρας), δυνάμενος μεταγενέστερα να ορίζει συνολικό μέγιστο χρόνο συμμετοχής στα παίγνια σε επίπεδο ημέρας, εβδομάδας (από ημέρα Κυριακή έως ημέρα Σάββατο) ή/και ημερολογιακού μήνα (από την πρώτη έως και την τελευταία ημέρα του μήνα). Σε περίπτωση που ο συνολικός χρόνος συμμετοχής του παίκτη υπερβεί ένα από τα παραπάνω χρονικά όρια και αφού ολοκληρωθεί ο τελευταίος κύκλος παιγνίου στη διάρκεια του οποίου ολοκληρώθηκε ο μέγιστος χρόνος συμμετοχής που όρισε ο παίκτης, ο φορέας εκμετάλλευσης ή/και οι παραχωρησιούχοι αποκλείουν τον παίκτη από τη συμμετοχή στα παίγνια για το χρονικό διάστημα που καλύπτει ο περιορισμός που τέθηκε από τον παίκτη. Τυχόν υπολειπόμενος των ορίων χρόνος συμμετοχής δεν μεταφέρεται στην επόμενη περίοδο (ημέρα, εβδομάδα ή μήνα).
Online διασύνδεση της Επιτροπής Παιγνίων
Εξίσου σημαντική θεωρείται η καθιέρωση της υποχρέωσης ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ του Φορέα Εκμετάλλευσης και της ΕΕΕΠ σχετικά με: α) παικτικές συμπεριφορές, με ειδική μέριμνα για την αναγνώριση και παρέμβαση σε ακραίες τιμές παικτικής συμπεριφοράς, και β) διεθνείς πρακτικές υπεύθυνου παιχνιδιού, οι οποίες θα λαμβάνονται υπόψη για τη συνεχή εξέλιξη και προσαρμογή του πλαισίου, κυρίως με την υιοθέτηση νέων εργαλείων για την προστασία των παικτών και του κοινού καθώς και την προώθηση των αρχών του υπεύθυνου παιχνιδιού.
Όπως αναφέρεται στο ΦΕΚ, η ΕΕΠΠ θα μπορεί να έχει πρόσβαση σε όλα τα πληροφορικά προγράμματα, στα αποθηκευμένα αρχεία και στοιχεία και, γενικότερα, σε όλες τις λειτουργικότητες (functionalities) των συστημάτων παιγνίων. Επίσης, θα μπορεί να αντλήσει στοιχεία διοργάνωσης, διεξαγωγής, λειτουργίας και διαχείρισης των παιγνιομηχανημάτων, των παιγνίων και των καταστημάτων (όπως, ενδεικτικά, στοιχείων οικονομικών, εμπορικών, στατιστικών, ασφάλειας), σε αναλυτικό και συγκεντρωτικό επίπεδο, κατά περίπτωση, ενώ θα μπορεί να διαπιστώσει ανά πάσα στιγμή την άρτια λειτουργία όλων των μερών και υποσυστημάτων του Κεντρικού Πληροφοριακού Συστήματος που θα εγκαθιστά ο Φορέας Εκμετάλλευσης, δηλαδή ο ΟΠΑΠ.
ΟΠΑΠ: Επωφελής κίνηση για την ευρύτερη οικονομία
Ο ΟΠΑΠ εξέδωσε ανακοίνωση για το θέμα, αναφέροντας ότι ο "νέος κανονισμός που αποφασίστηκε από την ΕΕΕΠ καθιερώνει ένα ολοκληρωμένο θεσμικό πλαίσιο, που εξασφαλίζει το δημόσιο συμφέρον και τα δημόσια έσοδα και ταυτόχρονα επιτρέπει την οικονομική βιωσιμότητα της επιχειρηματικής δραστηριότητας των VLTs για τον ΟΠΑΠ και τους συνεργάτες του".
Ακόμη, προσθέτει πως το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για τα παιγνιομηχανήματα εκμεταλλεύεται πλήρως τις δυνατότητες της πλέον σύγχρονης τεχνολογίας παιγνίων και αξιοποιεί με ολοκληρωμένο τρόπο όλα τα διαθέσιμα περιοριστικά μέτρα για την προστασία των παικτών βάσει διεθνών βέλτιστων πρακτικών για το υπεύθυνο παιχνίδι και δεσμεύεται ότι θα προχωρήσει αναλόγως στην προσαρμογή του ύψους των απαιτήσεών του (σ.σ.: αναλύθηκε παραπάνω το ποσό) έναντι του Ελληνικού Δημοσίου, στο πλαίσιο της τρέχουσας διαδικασίας ενώπιον του Διεθνούς Διαιτητικού Δικαστηρίου του Λονδίνου.
Από την πλευρά του, ο διευθύνων σύμβουλος του ΟΠΑΠ Ντάμιαν Κόουπ δήλωσε: «Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νέος εγκεκριμένος κανονισμός είναι από τους αυστηρότερους διεθνώς, η απόφαση της ΕΕΕΠ θα επιτρέψει τη νόμιμη ανάπτυξη των VLTs και η πλήρως ρυθμιζόμενη λειτουργία τους μπορεί να δημιουργήσει ένα νέο τοπίο στην αγορά των τυχερών παιγνίων στην Ελλάδα. Αυτή θα είναι επωφελής για την ευρύτερη οικονομία και θα συμβάλει στην πάταξη της παράνομης δραστηριότητας, δημιουργώντας σημαντικά οικονομικά και κοινωνικά οφέλη για τη χώρα. Έχοντας παραμείνει απολύτως προσηλωμένος στο έργο των VLTs, ο ΟΠΑΠ εισέρχεται πλέον στη φάση υλοποίησης αυτής της επένδυσης και εργάζεται εντατικά για την πλήρη ανάπτυξη των VLTs, που αποτελεί εταιρική προτεραιότητα για το έτος 2017».
