ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΑΛΕΞΑΝΔΡΑ ΓΚΙΤΣΗ
Στην αποκατάσταση του ελλείμματος παγίου κεφαλαίου, που σήμερα υπολογίζεται στα 79,1 δισ. ευρώ, κατά περίπου 10% εκτιμάται ότι θα συμβάλει ο νέος αναπτυξιακός νόμος. Αυτό είναι όμως ένα κομμάτι της συμβολής του στην οικονομία. Το σημαντικότερο ίσως είναι ότι, μέσω της ενεργοποίησής του και της ένταξης επενδυτικών σχεδίων σε αυτόν, αναμένεται να δημιουργηθούν 15.200 νέες θέσεις εργασίας μέχρι το 2022, ενώ το σύνολο του κινήτρων που θα χορηγηθούν σε πρώτη φάση υπολογίζονται στα 3,6 δισ. ευρώ. Κεφάλαια που προέρχονται από κονδύλια του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), του ΕΣΠΑ, αλλά και από τις φοροαπαλλαγές.
Αυτό ειπώθηκε χθες κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου, με τον υπουργό Οικονομίας Γιώργο Σταθάκη να δηλώνει: "Θέλουμε το κράτος αρωγό των επενδύσεων και όχι να απέχει από οποιαδήποτε αναπτυξιακή διαδικασία, όπως πρεσβεύουν οι αντίπαλοί μας". Ο ίδιος προανήγγειλε μέτρα για τη μείωση της γραφειοκρατίας σε ό,τι αφορά την αδειοδότηση των επιχειρήσεων, ώστε σύντομα να ιδρύεται μια επιχείρηση σε μία μέρα και να λειτουργεί σε τρεις, ενώ τόνισε ότι η ανάπτυξη πρέπει να είναι εξωστρεφής να βασίζεται σε τομείς με συγκριτικά πλεονεκτήματα όπως η αγροδιατροφή, ο τουρισμός και η ναυτιλία, κάτι το οποίο κάνει ο νέος αναπτυξιακός νόμος.
Αλλάζει τον Σεπτέμβριο ο Χάρτης Περιφεριακών Ενισχύσεων
Ο νέος Χάρτης Περιφερειακών Ενισχύσεων αναμένεται να τεθεί σε ισχύ από τις αρχές του 2017 και θα προβλέπει ευνοϊκότερες κατανομές επιχορηγήσεων για την Ελλάδα στη βάση των μειωμένων εισοδημάτων της μετά την κρίση εποχής. Όπως γνωστοποίησε ο υπουργός Οικονομίας Γ. Σταθάκης, η συζήτηση σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης για την τροποποίηση του Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων, ο οποίος σήμερα κατανέμει τα ποσοστά ενίσχυσης σύμφωνα με τα εισοδήματα του 2008-2009 βαίνει στο τέλος της και θα επιφέρει αισθητές αλλαγές. Ως προς την ενεργοποίηση του νέου νόμου, αυτή αναμένεται σε περίπου τρεις μήνες, δηλαδή από τις αρχές του φθινοπώρου, αφού πρώτα θα πρέπει να υπογραφούν περί τις 30 Υπουργικές Αποφάσεις, αλλά και να συσταθεί το Σύστημα Παρακολούθησης.
Ο προγραμματισμός για το κλείσιμο εκκρεμοτήτων
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε το επιτελείο του υπουργείου Οικονομίας στην πρόνοια του νέου νόμου για το κλείσιμο των εκκρεμοτήτων των παλιών αναπτυξιακών νόμων. Οι επιτελείς του υπουργείου αναφέρθηκαν σε ένα συνολικό ποσό 3,6 δισ. ευρώ σαν «μαγιά» επιχορηγήσεων, μοχλευμένων κεφαλαίων, επιδοτήσεων leasing και φοροαπαλλαγών που θα διατεθούν στις επιχειρήσεις τα επόμενα χρόνια. Στο ποσό αυτό συμπεριλαμβάνονται τα κεφάλαια που θα διατεθούν τόσο για το κλείσιμο των αναπτυξιακών νόμων του 2011 και του 2004 (περίπου 2,6 δισ. ευρώ) όσο και οι επιχορηγήσεις, οι απαλλαγές και η μόχλευση για τον νέο αναπτυξιακό.
Σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις του νόμου, για όσα επενδυτικά σχέδια έχουν βαθμό ολοκλήρωσης έως και 50% έως το τέλος του 2016, η υλοποίησή τους μπορεί να μετατεθεί το αργότερο για τα μέσα του 2018. Όσα δεν έχουν τον ανάλογο βαθμό ολοκλήρωσης θα απεντάσσονται, ωστόσο το πλαίσιο τους δίνει τη δυνατότητα για την τροποποίηση του φυσικού αντικειμένου του επενδυτικού σχεδίου, δηλαδή να το περιορίσουν. Ειδικότερα, ο υφυπουργός Οικονομίας Αλέξης Χαρίτσης είπε πως έως το τέλος του ερχόμενου Σεπτεμβρίου θα πρέπει να απορροφηθούν 262 εκατ. ευρώ, τα οποία είναι δεσμευμένα από το προηγούμενο ΕΣΠΑ, άλλα 543 εκατ. ευρώ έχουν δεσμευτεί από το ΕΣΠΑ 2014 - 2020 και άλλα 120 εκατ. ευρώ έχουν δεσμευτεί από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του 2016. Με την αύξηση του εθνικού σκέλους στο 1 δισ. ευρώ, ο ίδιος εκτίμησε ότι από το 2017 θα υπάρχουν περισσότεροι διαθέσιμοι πόροι για τον αναπτυξιακό νόμο.
Για τα 6.300 επενδυτικά σχέδια προηγούμενων ετών που βρίσκονται σε εκκρεμότητα και το Δημόσιο οφείλει πάνω από 6,4 δισ. ευρώ, ο γενικός γραμματέας Στρατηγικών Επενδύσεων Λόης Λαμπριανίδης ανέφερε ότι θα δίνεται η δυνατότητα στους επενδυτές να τα προχωρήσουν τις επενδύσεις μειώνοντας το φυσικό αντικείμενο του έργου με ανάλογη περικοπή της επιχορήγησης. Σημειώνεται πως, σύμφωνα με τον νέο αναπτυξιακό νόμο, όσα επενδυτικά σχέδια του 2004 και του 2011 έχουν ολοκληρωθεί κατά το ήμισυ (50%) μέχρι τις 31.12.2016, θα μπορούν να τελειώσουν μέχρι τα μέσα του 2018 και θα δικαιούνται επιχορήγησης ή φοροαπαλλαγών σε επτά ετήσιες δόσεις. Όλα τα υπόλοιπα θα απενταχθούν. Για τη γρήγορη αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων θα προσληφθούν ως αξιολογητές 300 μηχανικοί του ΤΕΕ.
Δεν θέλουμε φθηνά εργατικά, φθηνή φορολόγηση
Ο γενικός γραμματέας Ιδιωτικών και Στρατηγικών Επενδύσεων σημείωσε επίσης πως στις καινοτομίες του νέου νόμου είναι και η διασπορά των ενισχύσεων, ώστε να στηριχθούν οι κλάδοι προτεραιότητας της ελληνικής οικονομίας, εν αντιθέσει με τους προηγούμενους αναπτυξιακούς. "Δεν ψάχνουμε να βρούμε καλύτερη θέση στον παγκόσμιο ανταγωνισμό με φθηνά εργατικά και φθηνή φορολόγηση" είπε ο κ. Λαμπριανίδης αναφερόμενος στη φιλοσοφία του νέου νόμου. Για να συμπληρώσει: "Με διάφορους τρόπους προσπαθούμε να συνεργαστούν οι μικρές, πολύ μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις για να δυναμώσουν την παρουσία τους στην αγορά, ενώ έμφαση δίνεται στους τομείς τεχνολογίας και αγροδιατροφής".
Όπως είπε ο ίδιος, το 95% των επενδυτικών σχεδίων που εντάχθηκαν στους προηγούμενους νόμους ήταν σχετικά χαμηλής τεχνολογίας, ενώ μόνο δύο κλάδοι, και συγκεκριμένα της ενέργειας και των ξενοδοχείων, αφορούσαν το 46,5% των επενδυτικών σχεδίων και το 72% του προϋπολογισμού.
Σε πλήρη ενεργοποίηση το ΕΣΠΑ
Από την πλευρά του, ο υφυπουργός Οικονομίας Αλέξης Χαρίτσης σημείωσε ότι βρίσκεται σε πλήρη ενεργοποίηση το νέο ΕΣΠΑ, καθώς για το 50% των προγραμμάτων θα έχουν εκδοθεί οι σχετικές προσκλήσεις μέχρι τον Σεπτέμβριο, ενώ σημείωσε ότι αναμένεται αυξημένο επενδυτικό ενδιαφέρον δεδομένης και της πορείας της οικονομίας. "Ο συνολικός σχεδιασμός για τα χρηματοδοτικά εργαλεία είναι βασικός παράγοντας για την αναπτυξιακή προσπάθεια. Έτσι, ο αναπτυξιακός νόμος, όσο και το ΕΣΠΑ ακολουθούν την ίδια πορεία. Δεν είναι επιδοματική η λογική, αλλά έχουν εισαχθεί νέα χρηματοδοτικά εργαλεία" σημείωσε ο ίδιος. "Έχουν αναγνωριστεί 8 βασικοί τομείς προτεραιότητας και πόροι του ΕΣΠΑ έχουν δεσμευτεί για τις ανάγκες του αναπτυξιακού νόμου" συνέχισε, εξηγώντας ότι αυτά είναι 262 εκατ. ευρώ για αποπληρωμή παλιότερων επενδυτικών σχεδίων, 354 εκατ. ευρώ από το νέο πρόγραμμα για τις νέες επενδύσεις που θα ενταχθούν και 120 εκατ. ευρώ από το εθνικό πρόγραμμα επενδύσεων. "Δεν εξαντλούνται οι πόροι στα παραπάνω νούμερα δηλαδή. Το εθνικό σκέλος του προγράμματος δημόσιων επενδύσεων θα φτάσει το 2017 το 1 δισ. ευρώ και έτσι θα χρησιμοποιηθούν και περισσότεροι πόροι" δήλωσε ο κ. Χαρίτσης.
Διευκρινίσεις για τον ΕΝΦΙΑ
Σχετικά με το θέμα που ανέκυψε με τον υπολογισμό και του ΕΝΦΙΑ στα έσοδα του αναπτυξιακού, ο υπουργός διευκρίνισε για ακόμη μία φορά ότι ο χρόνος εφαρμογής του ΕΝΦΙΑ είναι θέμα φορολογικής πολιτικής, ενώ τόνισε ότι στόχος του νέου αναπτυξιακού νόμου είναι η ανάκαμψη της οικονομίας και η δίκαιη ανάπτυξη με μέριμνα για τις πληττόμενες κοινωνικές ομάδες. Από την πλευρά του, ο Λόης Λαμπριανίδης σημείωσε πως το όλο θέμα ήταν μια απλή προβολή με τα σημερινά δεδομένα.
