ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΓΙΑΝΝΗΣ ΑΓΟΥΡΙΔΗΣ
Σε ελληνικά "χέρια" παραμένει το νέο ταμείο αξιοποίησης, το οποίο θα ονομάζεται Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε. Η διάρκειά του ορίζεται σε 99 χρόνια και θα έχει έδρα στην Αττική. Ο σκοπός του είναι η διαχείριση και η αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων του, προκειμένου, πρώτον, να συνεισφέρει πόρους για την υλοποίηση της επενδυτικής πολιτικής της χώρας και για την πραγματοποίηση επενδύσεων που συμβάλλουν στην ενίσχυση της ανάπτυξης (το 50% των εσόδων) και, δεύτερον, να συμβάλλει στην απομείωση των οικονομικών υποχρεώσεων του Δημοσίου (50% αποπληρωμή χρέους). Αξίζει να σημειωθεί πως δεν θα έχει καμία σχέση με το πώς λειτουργούσε το ΤΑΙΠΕΔ, κάνοντας ιδιωτικοποιήσεις, αλλά θα στοχεύει στην επαύξηση της αξίας και στη βελτίωση της απόδοσης των περιουσιακών του στοιχείων, καθώς και στη δημιουργία εσόδων, ενώ θα προωθεί μεταρρυθμίσεις των δημόσιων επιχειρήσεων, ενώ οποιαδήποτε ιδιωτικοποίηση πραγματοποιείται μόνο μετά από έγκριση του εκάστοτε υπουργού Οικονομικών. Να σημειωθεί επίσης ότι το Asset Development Plan (Πλάνο Αξιοποίησης της Περιουσίας) που περιλαμβάνει τις 19 αποκρατικοποιήσεις δεν κατετέθη με το πολυνομοσχέδιο, καθώς θα πρέπει να πάρει πρώτα το "πράσινο φως" από το ΚΥΣΟΙΠ, κάτι το οποίο ενδέχεται να πραγματοποιηθεί την επόμενη εβδομάδα. Την ίδια ώρα, το ΤΑΙΠΕΔ... ξέμεινε με 91 ακίνητα από τα περίπου 1.000 που είχε στην κατοχή του, ενώ τα υπόλοιπα μεταφέρονται στην ΕΤΑΔ.
Τέσσερις θυγατρικές
Το νέο ταμείο θα αποκτήσει άμεσα τέσσερις θυγατρικές: το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ), που παραμένει πρακτικά ανεξάρτητο, το Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ), που επίσης διατηρεί την αυτονομία του και το χαρτοφυλάκιό του, την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Α.Ε. (ΕΤΑΔ) και τη νέα Εταιρεία Δημοσίων Συμμετοχών Α.Ε. (ΕΔΗΣ), η οποία συστήνεται τώρα για να κατέχει τις συμμετοχές τού κράτους σε δημόσιες επιχειρήσεις, να τις διαχειρίζεται επαγγελματικά, να επαυξάνει την αξία τους και να τις αξιοποιεί. Επομένως, δεν προβλέπεται σε κάποιο σημείο υποχρεωτική αποκρατικοποίηση εντός του ταμείου. Τα βασικά όργανα του νέου ταμείου είναι το Εποπτικό Συμβούλιο, το Διοικητικό Συμβούλιο και οι ελεγκτές. Ως ανώτατο όργανο ορίζεται όμως η γενική συνέλευση του μοναδικού μετόχου, δηλαδή του Δημοσίου, που εκπροσωπείται από τον υπουργό Οικονομικών. Ως ελεγκτής του ταμείου θα διορίζεται από τον υπουργό Οικονομικών ελεγκτική εταιρεία διεθνούς φήμης.
ΤΧΣ και ΤΑΙΠΕΔ θα λειτουργούν ως έχουν
Τα κέρδη του νέου ταμείου θα πηγαίνουν κατά 50% στο Δημόσιο και μέσω αυτού θα αποπληρώνεται και δημόσιο χρέος και κατά 50% σε επενδύσεις. Όμως, ΤΧΣ και ΤΑΙΠΕΔ θα εξακολουθήσουν να λειτουργούν ως έχουν, κάτι που σημαίνει πως τα έσοδα του ΤΑΙΠΕΔ θα προορίζονται για την εξυπηρέτηση του χρέους. Προβλέπεται πως το νέο ταμείο και οι άμεσες θυγατρικές του, εξαιρουμένων των ΤΧΣ και ΤΑΙΠΕΔ που συνεχίζουν λειτουργούντας και υπό την υπάρχουσα νομοθεσία, μπορούν «να μετέρχονται όλες τις μεθόδους που κρίνονται κατάλληλες προκειμένου να διαχειρίζονται, να διατηρούν και να αυξάνουν την αξία του χαρτοφυλακίου τους».
Πλειοψηφία της Ελλάδας σε Εποπτικό και Διοικητικό Συμβούλιο
Το Εποπτικό Συμβούλιο αποτελείται από 5 μέλη, τα 3 εκ των οποίων επιλέγονται από τον υπουργό Οικονομικών, αλλά «κατόπιν σύμφωνης γνώμης Κομισιόν και ESM», και τα άλλα 2, μεταξύ των οποίων και ο πρόεδρός του, επιλέγονται από την Κομισιόν και τον ESM κατόπιν σύμφωνης γνώμης του υπουργού Οικονομικών. Σημειώνεται πως όλες οι αποφάσεις θα λαμβάνονται «κατόπιν θετικής ψήφου τουλάχιστον τεσσάρων μελών». Tο Δ.Σ. θα αποτελείται από 5 έως 7 μέλη. Ο πρόεδρος και ο διευθύνων σύμβουλος τοποθετούνται με την έγκριση του Εποπτικού Συμβουλίου. Ένας εκπρόσωπος που θα ορίζεται από την Κομισιόν και τον ESM θα παρευρίσκεται στις συνεδριάσεις του ως παρατηρητής. Το Εποπτικό Συμβούλιο είναι υπεύθυνο για την εποπτεία του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας, με σκοπό να διασφαλίσει ότι αυτό λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, του καταστατικού και του εσωτερικού κανονισμού και προς το συμφέρον της εταιρείας, ενώ εκλέγει, διορίζει και ανακαλεί, αν χρειαστεί, τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας.
Πώς ασκείται η διοίκηση του ταμείου
Το Διοικητικό Συμβούλιο είναι υπεύθυνο για τη διοίκηση της εταιρείας και την επίτευξη των καταστατικών της σκοπών, ενώ αποφασίζει επί όλων των θεμάτων που σχετίζονται με τη διαχείριση της εταιρείας, εκτός από τα θέματα εκείνα που σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου ανήκουν στην αρμοδιότητα του Εποπτικού Συμβουλίου ή της γενικής συνέλευσης. Εγκρίνει, κατόπιν πρότασης του διευθύνοντος συμβούλου, σε ετήσια βάση το επιχειρηματικό σχέδιο της εταιρείας, το οποίο πρέπει σε κάθε περίπτωση να βασίζεται στις γενικές στρατηγικές κατευθύνσεις που περιλαμβάνονται στο στρατηγικό σχέδιο της εταιρείας.
Ακόμη, διορίζει τα όργανα διοίκησης των άμεσων θυγατρικών της (εκτός του ΤΧΣ) μέσω της γενικής συνέλευσης αυτών και, κατόπιν προηγούμενης έγκρισης από το Εποπτικό Συμβούλιο, αποφασίζει την ανάκλησή τους.
Εγκρίνει α) τυχόν απόσχιση περιουσιακών στοιχείων από μια άμεση θυγατρική της εταιρείας (πλην του ΤΧΣ) σε οποιαδήποτε θυγατρική, β) τυχόν μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων από μια άμεση θυγατρική (πλην του ΤΧΣ) στο Ελληνικό Δημόσιο, κατόπιν πρότασης του Διοικητικού Συμβουλίου τής εν λόγω άμεσης θυγατρικής και υπό την προϋπόθεση προσυπογραφής από το Εποπτικό Συμβούλιο. Η παραπάνω μεταβίβαση πραγματοποιείται μόνο εφόσον έχει εκ των προτέρων εγκριθεί από τον υπουργό Οικονομικών. Στο πλαίσιο της ανωτέρω αρμοδιότητας, το Διοικητικό Συμβούλιο εξειδικεύει την αναγκαιότητα της απόσχισης ή μεταβίβασης, τους όρους της, περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων, υποχρεώσεων και εργασιακών σχέσεων που μεταβιβάζονται.
Πέρασαν 6 ΔΕΚΟ στο ταμείο
Σκοπός της ΕΔΗΣ, στην οποία ήδη πέρασαν χθες (Παράρτημα Δ) οι ΟΑΣΑ, ΟΣΥ, ΣΤΑΣΥ, ΟΑΚΑ, ΕΛΤΑ και ΟΣΕ, είναι να κατέχει τις συμμετοχές του κράτους σε δημόσιες επιχειρήσεις, να διαχειρίζεται επαγγελματικά και να επαυξάνει την αξία των συμμετοχών αυτών και να τις αξιοποιεί σύμφωνα με βέλτιστες διεθνείς πρακτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ, όσον αφορά την εταιρική διακυβέρνηση, την εταιρική συμμόρφωση, την εποπτεία και τη διαφάνεια των διαδικασιών, καθώς και σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές σε θέματα κοινωνικά και περιβαλλοντικά υπεύθυνης επιχειρηματικότητας και διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα με τις δημόσιες επιχειρήσεις μέρη. Οι δημόσιες επιχειρήσεις που ελέγχονται από την ΕΔΗΣ, υπόκεινται σε κατάλληλη εποπτεία σύμφωνα με τους κανόνες της εθνικής και ευρωπαϊκής νομοθεσίας, υλοποιούν και υποστηρίζουν τις εφαρμοστέες τομεακές πολιτικές της κυβέρνησης, αναλαμβάνουν κατόπιν ανάθεσης την παροχή Υπηρεσιών Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ). Αξίζει δε να σημειωθεί πως η μεταβίβαση των μετοχών των δημόσιων επιχειρήσεων στην ΕΔΗΣ δεν επηρεάζει αφ' εαυτή τους όρους εργασίας των υπαλλήλων των εν λόγω δημόσιων επιχειρήσεων.
Περιβαλλοντικές εξαιρέσεις για αιγιαλούς και περιοχές Natura
Η κυριότητα και νομή όλων των κινητών και ακίνητων περιουσιακών στοιχείων τα οποία ανήκουν στο Ελληνικό Δημόσιο και τα διαχειρίζεται η ΕΤΑΔ μεταβιβάζονται αυτομάτως στην ΕΤΑΔ, χωρίς αντάλλαγμα, με τις κατωτέρω εξαιρέσεις:
α. Αιγιαλοί, παραλίες και παρόχθιες εκτάσεις, υδρότοποι.
β. Περιοχές Ramsar.
γ. Περιοχές Natura.
δ. Αρχαιολογικοί χώροι.
ε. Αμιγώς δασικές εκτάσεις.
και λοιπά πράγματα εκτός συναλλαγής.
Μέγαρο Μαξίμου:
Προς αξιοποίηση, και όχι πώληση, τα περιουσιακά στοιχεία του ταμείου
Επίθεση στη Ν.Δ. εξαπέλυσε η κυβέρνηση με αφορμή το ταμείο. "Επειδή η Ν.Δ. προσπαθεί να δημιουργήσει εντυπώσεις σχετικά με το νέο ταμείο, οφείλει να γνωρίζει τα εξής, ώστε να μην κάνει σπέκουλα: Tα περιουσιακά στοιχεία του ταμείου είναι για αξιοποίηση και όχι απαραίτητα για πώληση, όσο κι αν αυτό δεν αρέσει στην αξιωματική αντιπολίτευση και στον κ. Μητσοτάκη. Είναι απολύτως σίγουρο ότι πολλά από αυτά τα περιουσιακά στοιχεία δεν πρόκειται να πουληθούν" ανέφεραν κύκλοι του Μεγάρου Μαξίμου. Ακόμη προσέθεταν: "Σε αντίθεση με το ΤΑΙΠΕΔ, του οποίου τα έσοδα αποδίδονταν για την αποπληρωμή του χρέους, τα έσοδα που θα προκύψουν από τη λειτουργία του ταμείου θα αποδοθούν κατά 50% στο χρέος και κατά 50% στην ανάπτυξη και σε επενδύσεις", για να καταλήξουν με νόημα: "Αυτό ήταν αποτέλεσμα σκληρής διαπραγμάτευσης της ελληνικής πλευράς, που έρχεται σε αντίθεση με τις αρχικές προτάσεις των θεσμών".
