Μέτρα πάσης φύσεως (φορολογικά, περικοπές κ.λπ.) ύψους 15,4 δισ. ευρώ στην πενταετία 2015-2019 "γλιτώνει" η ελληνική οικονομία με τη διαφαινόμενη θετική έκβαση των διαπραγματεύσεων και την τελευταία κυβερνητική πρόταση, σε σύγκριση με τις εξωπραγματικές απαιτήσεις των δανειστών πριν από την ουσιαστική έναρξη των διαπραγματεύσεων στις 20 Φεβρουαρίου. Στη διάρκεια των 123 ημερών που πέρασαν, οι πιστωτές εγκατέλειψαν -παρά την επίδειξη πνεύματος αδιαλλαξίας, που ήταν τακτική διαπραγματευτική επιλογή τους- τις εξωφρενικές απαιτήσεις τους.
Η αποφυγή αυτού του ποσού προκύπτει από τη συρρίκνωση -με βάση τη διαφαινόμενη σύγκλιση Αθήνας και δανειστών του πρωτογενούς πλεονάσματος για την εξαετία που υπολόγιζε το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Το ΔΝΤ ζητούσε 3% του ΑΕΠ εφέτος, 4,5% το 2016, 4,5% το 2017, 4,2% το 2018 και 4,2% το 2019. Στην τελευταία τους πρόταση οι δανειστές υποχώρησαν μετά τη διαπραγμάτευση σε 1% του ΑΕΠ το 2015, 2% το 2016, 3% το 2017 και 3,5% του 2018. Για δε το 2019 και 2020 για το οποίο δεν υπέβαλαν οριστική πρόταση, η κυβέρνηση έχει προτείνει 3,5% του ΑΕΠ. Οι διαφορές αυτών των στόχων συνεπάγονται εξοικονόμηση:
* 3,6 δισ. ευρώ το 2015 (σύνολο 3,6 δισ. ευρώ).
* 4,6 δισ. ευρώ το 2016 (σύνολο 8,2 δισ. ευρώ).
* 2,8 δισ. ευρώ το 2017 (11,0 δισ. ευρώ).
* 1,6 δισ. ευρώ το 2018 (12,6 δισ. ευρώ).
* 1,4 δισ. ευρώ το 2019 (14,0 δισ. ευρώ).
* 1,4 δισ. ευρώ το 2020 (15,4 δισ. ευρώ).
Μπορεί για επικοινωνιακούς λόγους η αξιωματική αντιπόλιτευση να "προπαγάνδισε" το "ήπιο" περιεχόμενο του "e-mail Χαρδούβελη", ωστόσο θα ήταν εξαιρετικά απίθανο να εφαρμοστεί, μιας και επεστράφη ως "απαράδεκτο". Αλλά ακόμη και το "απαράδεκτα ήπιο" για τους δανειστές περιεχόμενό του περιείχε επώδυνα μέτρα για ασθενείς ομάδες, όπως λ.χ. επιβολή τελών υγειονομικής περίθαλψης μεταναστών.
Τα κεφάλαια όπου οι πιστωτές "λείαναν" τις αρχικές απαιτήσεις τους είναι:
ΦΠΑ
Η κυριότερη διαφορά μεταξύ Αθήνας και δανειστών στον ΦΠΑ είναι ότι οι πρώτοι ζητούσαν περιορισμό των συντελεστών σε δύο κλίμακες (11% σε φάρμακα και τρόφιμα και 23% στα υπόλοιπα, μεταξύ των οποίων και η ενέργεια), ενώ η κυβέρνηση πρότεινε τρεις κλίμακες και στον υπερμειωμένο συντελεστή 6% τα φάρμακα και στον μειωμένο 13% ενέργεια και εστίαση.
Νησιά
Οι πιστωτές ζητούσαν εξομοίωση συντελεστών ΦΠΑ χωρίς να προτείνουν μέτρα που θα αποκαθιστούν τις απώλειες των κατοίκων των νησιών. Η κυβέρνηση από την πλευρά της φέρεται να προτείνει ως αντάλλαγμα επιδότηση ακτοπλοΐας για νησιά που χρήζουν ανάγκης από κεφάλαια της Ε.Ε., ενώ μένει ανοικτό το ενδεχόμενο να μην ισχύσει η αύξηση παρά μόνο για ορισμένα νησιά. Παράλληλα, προβλέπονται φοροαπαλλαγές μόνιμων κατοίκων νησιών με χαμηλά εισοδήματα.
Φόροι
Αποσοβούνται:
* Η τριπλή κατάργηση ειδικού καθεστώτος φορολογίας εισοδήματος, επιδοτήσεων για πετρέλαιο θέρμανσης και ΕΦΚ πετρελαίου κίνησης αγροτών.
* Μείωση του ποσού των 1.500 ευρώ και κατάργηση ανώτατου ορίου 25% στις κατασχέσεις τραπεζικών λογαριασμών για χρέη στην εφορία καθώς και αύξηση επιτοκίου στη ρύθμιση οφειλών που ζητούσαν οι δανειστές.
Ασφαλιστικό - περίθαλψη
Μέρος των σκληρών παρεμβάσεων που ζητούσαν οι πιστωτές για στήριξη του ασφαλιστικού συστήματος θα καλυφθεί από αύξηση ασφαλιστικών εισφορών κατά 2,9% των επιχειρήσεων και κατά 1% των εργαζομένων. Και ναι μεν αυτό συνιστά επιβάρυνση, όμως η επιλογή του ισοδύναμου για "μαχαίρι" στις συντάξεις που ζητούσαν οι πιστωτές θα ήταν εξοντωτική για πολλούς συνταξιούχους.
Επίσης αυξάνονται από 3% σε 3,5% οι εισφορές των εργαζομένων στα επικουρικά ταμεία προκειμένου να διασωθούν οι επικουρικές συντάξεις, οι οποίες απειλούνται από τις προτάσεις των δανειστών με μεγάλο "μαχαίρι".
Ακόμη αυξάνεται από το 4% στο 5% η συμμετοχή των κύριων συντάξεων στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, ενώ καθορίζεται στο 5% η συμμετοχή στο επικουρικό των συνταξιούχων, ενώ δεν εφαρμόζεται η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος που θα μείωνε τις συντάξεις κατά μισό δισ. ευρώ.
Οι πρόωρες συντάξεις θα περιοριστούν από το 2016 σταδιακά -και όχι από τέλος Ιουνίου 2015- έως το 2025, με εξαιρέσεις για ειδικές κατηγορίες (βαρέα, ανθυγιεινά, μητέρες ΑμεΑ) χωρίς να θίγονται θεμελιωμένα δικαιώματα.
Παραμένουν οι φόροι υπέρ τρίτων που χρηματοδοτούν το ασφαλιστικό σύστημα.
ΕΚΑΣ
Αντί της κατάργησής του, όπως ζητούν οι δανειστές, η κυβέρνηση αντιπροτείνει την απορρόφησή του σε βάθος χρόνου -έως το 2020- από το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα
Εργασιακά
Η κυβέρνηση δεν αποδέχθηκε:
* Διατήρηση ισχύοντος πλαισίου συλλογικών διαπραγματεύσεων έως το τέλος του 2015, και θα επαναφέρει το προηγούμενο πλαίσιο.
* Μαζικές απολύσεις και συνδικαλιστικό νόμο.
* «Να μην ανακληθούν οι νομικές παρεμβάσεις της προηγούμενης περιόδου στα εργασιακά». Αυτό σημαίνει ότι είναι έτοιμη να νομοθετήσει για την επαναφορά των συλλογικών συμβάσεων εργασίας και την αύξηση του κατώτατου μισθού.
Οι πιέσεις από την πλευρά των δανειστών για μειώσεις στους μισθούς του Δημοσίου στα 700 ευρώ, τις οποίες είχαν αποκαλύψει και ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Γαβριήλ Σακελλαρίδης επιβεβαιώνοντας στις 14 Μαΐου ουσιαστικά σχετικά δημοσιεύματα, αλλά και ο Γιάννης Βαρουφάκης, όταν είχε δηλώσει ότι οι πιστωτές «φθάνουν στο σημείο να ζητούν να κατεβάσουμε όλους τους μισθούς στα 700 ευρώ», αποσύρθηκαν. Μόλις την προηγούμενη Δευτέρα η προεδρία της Κομισιόν είπε: "Δεν ζητάμε μειώσεις μισθών και συντάξεων, η διαπραγμάτευση πρέπει να συνεχιστεί".
Ενέργεια
Απορρίφθηκαν ιδιωτικοποίηση ΑΔΜΗΕ και λειτουργία «μικρής ΔΕΗ».
ΘΑΝΟΣ ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ
