ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΓΙΑΝΝΗΣ ΑΓΟΥΡΙΔΗΣ
Ιδιαιτέρως επώδυνα μέτρα περιλαμβάνει η πρόταση της κυβέρνησης, την οποία απέστειλε με e-mail στην τρόικα. Άλλωστε και το υπουργείο Οικονομικών προχώρησε, μέσω διαρροών, στην έμμεση αποδοχή του δημοσιεύματος περί επιστολής της κυβέρνησης προς την τρόικα, η οποία περιλαμβάνει νέα σκληρά μέτρα επισημαίνοντας ωστόσο ότι πρόκειται για μία «υποθετική περίπτωση», η οποία δεν «πρόκειται να συμβεί ούτε φέτος, όπως δεν συνέβη και την προηγούμενη διετία.
Πάντως, ούτε λίγο ούτε πολύ, η κυβέρνηση επιχειρεί να κλείσει το δημοσιονομικό κενό των 2,6 δισ. που υπολογίζει η τρόικα με μέτρα που θα φέρουν έσοδα 980 εκατ. ευρώ(!) μεταθέτοντας τις νέες αποφάσεις για παρεμβάσεις την 1η Ιουλίου του 2015.
Η απάντηση ήρθε σε συνέχεια δημοσιεύματος της "Καθημερινής", το οποίο εμπεριείχε το mail του Γκίκα Χαρδούβελη προς την τρόικα και ανέφερε πως, πέρα από την αύξηση του ΦΠΑ στο 13% στα ξενοδοχεία και παρεμβάσεις σε ασφαλιστικό, νοσοκομειακή περίθαλψη, 100 δόσεις χρεών και τη "λοταρία" για αποδείξεις, περιλαμβάνεται και πακέτο πιθανών πρόσθετων μέτρων που θα αποφασιστούν το 2015 αν κριθεί αναγκαίο, μεταξύ των οποίων αύξηση -ξανά- της έκτακτης εισφοράς.
Αξίζει να σημειωθεί πως η αποκάλυψη της «Καθημερινής» ανησύχησε τα κυβερνητικά στελέχη, καθώς, πέραν του δημοσιονομικού πακέτου με βασική συνιστώσα την αύξηση του ΦΠΑ στα ξενοδοχεία που θα αποδώσει πάνω από 350 εκατομμύρια ευρώ και των παραμετρικών παρεμβάσεων στο ασφαλιστικό (κατώτατη σύνταξη με 20 χρόνια ασφάλισης και κατάργηση έως το 2019 όλων των μεταβατικών διατάξεων που επιτρέπουν τη συνταξιοδότηση προ των 62 ετών), περιλαμβάνει και «προληπτικά μέτρα» για πρώτη φορά, τα οποία έρχονται σε προφανή αντίθεση με όλες τις κυβερνητικές εξαγγελίες περί ελάφρυνσης των φορολογικών βαρών! Αντίθετα προβλέπει νέες δυσβάστακτες παρεμβάσεις για εκατομμύρια πολίτες.
Η κυβερνητική "αμηχανία" ήταν έκδηλη καθώς στην επιτολή του υπουργού περιγράφεται -με σαφήνεια που ξαφνιάζει- ότι η κυβέρνηση θα πάρει πίσω την ελάφρυνση κατά 30% της Έκτακτης Εισφοράς Αλληλεγγύης και θα επιβάλει επιπλέον φόρους σε είδη πολυτελείας, καπνό, ποτά, ενώ ανοίγει "παράθυρο" για αύξηση του ΦΠΑ στα νησιά από το 6,5% στο 13%.
ΥΠΟΙΚ: "Προληπτικά" μέτρα
Για "προληπτικά" μέτρα έκανε λόγο το υπουργείο Οικονομικών μέσω κύκλων, κρατώντας αμυντική στάση. Ειδικότερα πηγές του ΥΠΟΙΚ σχολιάζοντας τα τεκταινόμενα ανέφεραν:
"Στην υποθετική περίπτωση που επαληθεύονταν οι πιο απαισιόδοξες προβλέψεις της τρόικας, εντοπίζονται οι περιοχές από τις οποίες θα μπορούσε να καλυφθεί τυχόν διαφορά. Αυτή η υποθετική περίπτωση, όμως, δεν πρόκειται να συμβεί ούτε και τώρα».
Επώδυνες παρεμβάσεις
Στην ελληνική επιστολή γίνεται ειδική αναφορά σε πρόσθετες παρεμβάσεις (σ.σ.: πέραν των γνωστών, όπως η αύξηση ΦΠΑ στα ξενοδοχεία) που θα γίνουν εάν διαπιστωθεί πως την 1η Ιουλίου του 2015 υπάρχει πρόβλημα στην εκτέλεση του προϋπολογισμού με βάση τις ελληνικές εκτιμήσεις, και περιλαμβάνονται:
* Απόσυρση της μείωσης της έκτακτης εισφοράς αλληλεγγύης του 30% για το 2015 και το 2016.
* Επιβολή φόρου πολυτελείας.
* Αύξηση των φόρων σε καπνό και αλκοόλ, εάν συμφωνηθεί πως τούτο οδηγεί σε αύξηση και όχι σε μείωση εσόδων. Τα ανωτέρω μέτρα μπορεί να επιφέρουν έσοδα της τάξεως των 500 εκατ. ευρώ.
* Φόρος ακίνητης περιουσίας: Το ΥΠΟΙΚ υποστηρίζει πως οι προβλέψεις της τρόικας ότι θα υπάρχει κενό στη συλλογή των φόρων του 2015, όπως συνέβη και το 2014, δεν είναι σωστές, καθώς υπολογίζει ότι θα εισπράξει 80% του φόρου και το βασίζει στο γεγονός ότι η εισπραξιμότητα του ΕΝΦΙΑ τους δύο πρώτους μήνες είναι ήδη στο 44,3%, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει το κενό των 200 εκατ. που προβλέπει η τρόικα.
* Έσοδα από άδειες τυχερών παιχνιδιών ΟΠΑΠ και άδειες τηλεπικοινωνιών θα πρέπει να περιλαμβάνονται στο τροποποιημένο ισοζύγιο της γενικής κυβέρνησης, καθώς 114 εκατ. έχουν ληφθεί και το υπόλοιπο χάσμα μεταξύ των εκτιμήσεων για 84 εκατ. ευρώ το 2015 θα πρέπει να αφαιρεθεί.
* Πράσινο Ταμείο: Το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε συνταγματική τη ρύθμιση για τα αυθαίρετα καταργώντας όλα τα νομικά εμπόδια και τις αβεβαιότητες στα χρηματικά πρόστιμα, αυξάνοντας το ποσοστό συμμετοχής στο σύστημα Πράσινο Ταμείο. Το ΥΠΟΙΚ εκτιμά πως τα έσοδα θα φτάσουν τα 200 εκατ. στον προϋπολογισμό του 2015.
* Επιστροφές φόρου: ΤΟ ΥΠΟΙΚ προβλέπει ότι μια περαιτέρω διαφορά τουλάχιστον 200 εκατ. έχει αντιμετωπιστεί. Το ΥΠΟΙΚ σημειώνει και νέες πρωτοβουλίες για πηγές χρηματοδότησης που δεν περιλαμβάνονται στο σχέδιο προϋπολογισμού του 2015 προκειμένου να μειωθεί το εκτιμώμενο κενό της τρόικας ακόμη περισσότερο.
* Έσοδα από «παγωμένες» καταθέσεις: Το ΥΠΟΙΚ τονίζει ότι υπάρχει νέο νομοθετικό πλαίσιο όσον αφορά τις «παγωμένες» καταθέσεις ιδιωτών / επιχειρήσεων που έχουν καταδικαστεί για οικονομικά εγκλήματα κατά του κράτους ή άλλων φορέων της γενικής κυβέρνησης (πλην των φόρων φοροδιαφυγής). Περιλαμβάνει μια πολύ συντηρητική εκτίμηση των εσόδων για το 2015, η οποία βασίζεται μόνο σε δύο περιπτώσεις που οδηγούν σε έσοδα 389 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, στην επιστολή τονίζεται πως οι αναδιαρθρώσεις σε βασικούς τομείς θα μπορούσαν να παράσχουν πρόσθετα έσοδα το 2015. Ενδεικτικά αναφέρονται πέντε περιπτώσεις που μπορεί να αποφέρουν 150 εκατ. ευρώ.
α. Αύξηση στα έσοδα κλινικών δοκιμών με τη μείωση της γραφειοκρατίας και την έλλειψη εναρμόνισης διοικητικών διαδικασιών (50 εκατ. ευρώ).
β. Αύξηση στα τέλη που σχετίζονται με τις αιτήσεις για την έκδοση πιστοποιητικών άδειας κυκλοφορίας, κατάργησης ή τροποποίησης για φάρμακα κ.λπ. (15 εκατ.).
γ. Επιβολή τελών - τιμολογίου για την υγειονομική περίθαλψη ξένων πολιτών (25 εκατομμύρια).
δ. Βραδινά ιδιωτικών κλινικών σε νοσοκομεία του ΕΣΥ (20 εκατ. ευρώ).
ε. Πολιτιστική κληρονομιά: αύξηση εισιτηρίων στον ευρωπαϊκό μέσο όρο (93 εκατ.).
Στα πρόσθετα μέτρα περιλαμβάνονται ακόμη δράσεις που δεν έχουν ακόμη ποσοτικοποιηθεί, αλλά υπολογίζονται έσοδα όπως:
* Σύστημα ΦΠΑ στη λαχειοφόρο αγορά.
* Πιθανότητα κρυφής πηγής φορολογικών εσόδων από άτομα που δηλώνουν αγρότες ενώ δεν είναι, απολαμβάνοντας έτσι τον χαμηλότερο συντελεστή φορολογίας για τους αγρότες.
* Ενδεχόμενο αύξησης φορολογίας τσιγάρων.
* Πρόσθετα φορολογικά έσοδα από την ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης των φορολογικών κινήτρων και την ένταξή τους στον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Σεπτέμβριος, διαρθρωτικό ορόσημο).
* Κέρδη από φορολογική διοίκηση.
* Εξοικονόμηση από την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων του συνταξιοδοτικού συστήματος 2010.
* Μεγαλύτερη είσπραξη φόρων από τις επιπτώσεις της βελτιωμένης ρευστότητας του ιδιωτικού τομέα.
Ιδιωτικοποιήσεις
Επίσης, στον τομέα των ιδιωτικοποιήσεων γίνεται αναφορά στον ΟΛΠ, στο λιμάνι της Θεσσαλονίκης και στους σιδηροδρόμους, για τους οποίους οι επενδυτές ζήτησαν παράταση του δεύτερου γύρου για την υποβολή βασικών εγγράφων αλλά και τη μετακίνηση της υποβολής δεσμευτικών προσφορών έως τον Φεβρουάριο του 2015. Στον τομέα των αυτοκινητοδρόμων και της Εγνατίας η εκδήλωση ενδιαφέροντος θα ξεκινήσει στο τέλος του πρώτου τριμήνου του 2015.
Τροποποίηση στη ρύθμιση για τις 100 δόσεις
Η κυβέρνηση δεσμεύεται να νομοθετήσει τροποποιήσεις σε σχέση με τις ρυθμίσεις για τη νέα αρχή και την πάγια ρύθμιση. Προσθέτει, όμως, ότι για την τελευταία ρύθμιση των 72 και 100 δόσεων είναι διατεθειμένη να συζητήσει τρόπους αντιμετώπισης τυχόν προβλημάτων, αλλά μόνο κατά τρόπο που είναι «πολιτικά και νομικά εφικτός».
Ειδικότερα, απορρίπτεται η θέση της τρόικας να συνδεθεί η υπαγωγή στο καθεστώς των δόσεων με συγκεκριμένα περιουσιακά ή άλλα κριτήρια, καθώς θεωρείται πως δύσκολα μπορεί να εφαρμοστεί στην πράξη, μιας και η σχετική έρευνα θα οδηγήσει σε καθυστερήσεις που θα επηρεάσουν αρνητικά τα έσοδα.
"Φορολαχείο"
Στο κυνήγι της απόδειξης "τζόκερ" που θα τους επιστρέφει χρήματα ή θα τους μοιράζει δώρα για τις δαπάνες που πραγματοποιούν, θέλει να βάλει η κυβέρνηση τους φορολογούμενους.
Με βάση τις θέσεις που παρουσίασε στην τρόικα, το υπουργείο Οικονομικών θέλει να καταστήσει «λαχείο» την κάθε απόδειξη για τον φορολογούμενο, καθώς διαπιστώνει ότι δεν επαρκούν οι ποινές και οι κυρώσεις για τη μη έκδοσή τους. Υπολογίζει μάλιστα σε αύξηση εσόδων από ΦΠΑ κατά 500 εκατ. ευρώ(!), ποσό το οποίο χαρακτηρίζεται αισιόδοξο από οικονομικούς αναλυτές.
