Εκτός συνταγματικού πλαισίου κρίθηκαν από την Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου οι διατάξεις που προβλέπουν ότι για οποιαδήποτε δαπάνη των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης για κατασκευαστικά έργα που ξεπερνά τις 50.000 ευρώ απαιτείται έγκριση του γενικού γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Σε διάσκεψη που πραγματοποιήθηκε κεκλεισμένων των θυρών το δημοσιονομικό δικαστήριο απεφάνθη ότι επίμαχες νομοθετικές διατάξεις πλήττουν συνταγματικά κατά τρόπο ανεπίτρεπτο, την κατοχυρωμένη από το άρθρο 102 παράγραφος 2 του Συντάγματος οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ και αφετέρου υπερβαίνουν τα επιτρεπόμενα όρια εποπτείας του κράτους επί των ΟΤΑ.
Διευκρινίζοντας οι δικαστές του Ελεγκτικού Συνεδρίου τόνισαν ότι δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να θεωρηθεί ως απλός έλεγχος νομιμότητας η έγκριση του γενικού με δεδομένο ότι επιχειρείται ο εκ των προτέρων έλεγχος των αξιολογήσεων, επιλογών και προτεραιοτήτων, στις οποίες προβαίνει ο ΟΤΑ για την εξυπηρέτηση των τοπικών του αναγκών.
