Σε ακόμα ένα αντιδημοκρατικό ολίσθημα προχωρά η κυβέρνηση Μητσοτάκη, ενισχύοντας με ακόμα μία αποφασιστική αρμοδιότητα την Οικονομική Επιτροπή. Αυτή τη φορά, προκειμένου να επισπευσθεί η σύσταση των αναπτυξιακών οργανισμών των ΟΤΑ, παρακάμπτεται πλήρως η αποφασιστική αρμοδιότητα των δημοτικών συμβουλίων και ανατίθεται απευθείας στην Οικονομική Επιτροπή!
Η ρύθμιση, πολύ καλά καμουφλαρισμένη, έρχεται με τροπολογία του υπουργείου Ανάπτυξης προκειμένου να τροποποιήσει άρθρα του «Καλλικράτη» αναφορικά με τις αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής σε δήμους και περιφέρειες. Στο άρθρο 9 της τροπολογίας, λοιπόν, όπου γίνεται ρητή αναφορά στη μεταβίβαση της αρμοδιότητας στην Οικονομική Επιτροπή δήμων και περιφερειών, αναφέρεται ότι: «Η Οικονομική Επιτροπή αποφασίζει για την ίδρυση ή συμμετοχή του δήμου σε Αναπτυξιακό Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή για την προσαρμογή των υφιστάμενων αναπτυξιακών ανωνύμων εταιρειών και των δικτύων των δήμων ή περιφερειών», όπως προσδιορίζονται από τον νόμο Θεοδωρικάκου (Ν. 4674/2020).
Ταυτόχρονα, στην ίδια τροπολογία, στο άρθρο 8, δίνεται παράταση στην καταληκτική ημερομηνία για τη σύσταση αναπτυξιακού οργανισμού ή προσαρμογή των υφιστάμενων αναπτυξιακών εταιρειών έως την 31η Δεκεμβρίου 2021. Έως τότε «οι δήμοι, οι περιφερειακές ενώσεις τους και οι περιφέρειες μπορούν να λάβουν αποφάσεις για τη σύσταση Αναπτυξιακού Οργανισμού για την προσαρμογή των υφιστάμενων αναπτυξιακών ανωνύμων εταιρειών και των δικτύων δήμων ή περιφερειών ή για τη συμμετοχή τους σε αναπτυξιακούς οργανισμούς». Στην ίδια ρύθμιση γίνεται αναφορά και στις λειτουργούσες αναπτυξιακές εταιρείες των ΟΤΑ και στα δίκτυά τους, τα οποία «μετατρέπονται σε αναπτυξιακούς οργανισμούς» και «οφείλουν να προσαρμόσουν τη μετοχική τους σύνθεση», όπως ορίζει το άρθρο 2 του νόμου για τη σύσταση των αναπτυξιακών οργανισμών. «Οι τελευταίοι καθίστανται καθολικοί διάδοχοι» των προηγούμενων αναπτυξιακών εταιρειών», όπως αναφέρεται στη ρύθμιση, και «συνεχίζουν να λειτουργούν και να διέπονται από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο».
Υπονόμευση
Πρόκειται, λοιπόν, για έναν συνδυασμό ρυθμίσεων που υπονομεύει ευθέως τη δημοκρατική λειτουργία των δημοτικών συμβουλίων, αφού σε πολλά δημοτικά συμβούλια οι αποφάσεις για τη σύσταση Αναπτυξιακών Οργανισμών δεν συγκεντρώνουν την απαιτούμενη πλειοψηφία. Οπότε η επέκταση των διατάξεων Θεοδωρικάκου για την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής έρχεται για να παρακάμψει πλήρως την ισχύ του βουλευόμενου οργάνου, δηλαδή του δημοτικού συμβουλίου. Σημειωτέον ότι στην Οικονομική Επιτροπή η διοικούσα παράταξη συγκεντρώνει υπέρμετρη πλειοψηφία έναντι των αντιπολιτευόμενων παρατάξεων.
Την ίδια ώρα, η ρύθμιση για τη χρονική παράταση απαντά στο αίτημα κάποιων δήμαρχων που αδυνατούσαν να συγκεντρώσουν πλειοψηφία προκειμένου να προχωρήσουν στη σύσταση Αναπτυξιακού Οργανισμού. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο δήμαρχος Καλλιθέας και Α' αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Δημήτρης Κάρναβος ή η δήμαρχος Κεντρικής Κέρκυρας Μερόπη Υδραίου.
Σε κάθε περίπτωση, οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί στην πλειονότητά τους λειτουργούν με όρους αδιαφάνειας, καθώς οι διοικήσεις τους δεν λογοδοτούν στα δημοτικά / περιφερειακά συμβούλια. Ηχηρές είναι δε οι καταγγελίες για πάρτι υπρετιμολογήσεων, όπως είχε προ ημερών αποκαλύψει η ΑΥΓΗ και έχουν καταγγείλει η ΠΟΕ - ΟΤΑ και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών.
