Με στόχο τη θωράκιση των αδειοδοτημένων τηλεοπτικών σταθμών και την προστασία των συμφερόντων και της αξίας της επένδυσής τους από αθέμιτο ανταγωνισμό, ο υπουργός Επικρατείας Νίκος Παππάς προτείνει στη Βουλή σειρά ρυθμίσεων που εξασφαλίζουν την εύρυθμη λειτουργία του νέου τηλεοπτικού τοπίου. Σύμφωνα με υπολογισμούς, η Υπουργική Απόφαση του κ. Παππά, με την οποία θα εκχωρούνται οι άδειες στους τηλεοπτικούς σταθμούς, θα υπογραφεί περί τα μέσα Νοεμβρίου, αφού εκπνεύσει η προθεσμία για την κατάθεση ασφαλιστικών μέτρων εναντίον της απόφασης που ορίζει τους 4 οριστικούς υπερθεματιστές. Μετά την Υπουργική Απόφαση, παλιά και νέα κανάλια έχουν προθεσμία, σύμφωνα με τον νόμο, 90 ημέρες για να συμμορφωθούν.
Οι τροπολογίες κατατέθηκαν στο νομοσχέδιο για το Ίδρυμα Έρευνας και Καινοτομίας, που θα συζητηθεί στη Βουλή την ερχόμενη Τρίτη. Ωστόσο, η νομοθετική πρωτοβουλία θα περιμένει έως ότου ολοκληρωθεί από τον πρόεδρο της Βουλής η νέα προσπάθεια συγκρότησης του ΕΣΡ μέσω της Διάσκεψης των Προέδρων. "Είναι ώρα να εξαντλήσουμε όλα τα περιθώρια συναινέσεων. Τόσο για τη συγκρότηση της Ανεξάρτητης Ρυθμιστικής Αρχής του ΕΣΡ, όσο και για τις ευρύτερες δυνατές συναινέσεις, σε σχέση με τον τρόπο μετάβασης στο νέο τηλεοπτικό τοπίο" δήλωσε αργά το βράδυ της Παρασκευής ο Νίκος Παππάς και κάλεσε τα κόμματα "να κινηθούν με γνώμονα την υπεράσπιση του δημοσίου συμφέροντος και όχι με γνώμονα την υπεράσπιση ειδικών, ιδιαίτερων συμφερόντων".
Οι ρυθμίσεις αφορούν κυρώσεις για τη μετάδοση μη αδειοδοτημένων σταθμών, τη μεταβίβαση αρμοδιότητας ελέγχου πλήρωσης των προϋποθέσεων του νόμου από τους αδειοδοτηθέντες τηλεοπτικούς σταθμούς, από το ΕΣΡ στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας, περιορισμούς στις δικτυώσεις των περιφερειακών καναλιών, φορολογικές επιβαρύνσεις για διαφημιζόμενους σε μη αδειοδοτημένα κανάλια κ.ά. Συγκεκριμένα, προβλέπεται:
* Αυστηροποίηση των ποινικών και διοικητικών κυρώσεων για παρόχους περιεχομένου και παρόχους δικτύου που προβλέπονται ήδη, για όποιον εκπέμπει χωρίς άδεια (τηλεοπτικός σταθμός) ή για όποιον μεταφέρει το σήμα σταθμού χωρίς άδεια (Digea). Συγκεκριμένα, πέντε ημέρες μετά την Υπουργική Απόφαση εκχώρησης των αδειών, εάν οι εκπομπές μη αδειοδοτημένων σταθμών συνεχίζονται, για τους παραβάτες προβλέπονται ποινικές κυρώσεις: φυλάκιση έως 12 μήνες, πρόστιμο από 20.000 ευρώ έως 1 εκατ. ευρώ, κατάσχεση έως και δήμευση του εξοπλισμού. Οι διοικητικές κυρώσεις προβλέπουν από σύσταση μέχρι πρόστιμο και ανάκληση άδειας.
* Εκπομπή των αδειοδοτημένων σε σήμα υψηλής ευκρίνειας Στους αδειούχους τηλεοπτικούς σταθμούς δίνεται προθεσμία 6 μηνών προκειμένου να εκπέμψουν με σήμα υψηλής ευκρίνειας (H.D.) Σε μεταβατική περίοδο δύο χρόνων οι αδειούχοι σταθμοί μπορούν να εκπέμπουν παράλληλα σε H.D. και σε S.D.
* Φορολογική επιβάρυνση: Η διαφημιστική δαπάνη σε μη αδειοδοτημένο σταθμό δεν εκπίπτει Δηλαδή, δεν αναγνωρίζεται ως έξοδο στον διαφημιζόμενο. Διαχωρισμός ωστόσο προβλέπεται στην περίπτωση που τηλεοπτικός σταθμός εκτός από την παράνομη μετάδοσή του, μεταδίδεται και νόμιμα μέσω συνδρομητικής τηλεόρασης (NOVA, ΟΤΕ ΤV). Αυτό το μέρος της διαφήμισης διαχωρίζεται, θεωρείται νόμιμο και αναγνωρίζεται φορολογικά.
* Βεβαίωση συμμόρφωσης των αδειδοτημένων με τις επιταγές του νόμου Η αρμοδιότητα έκδοσης βεβαίωσης συμμόρφωσης των αδειοδοτηθέντων ανήκει στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, σύμφωνα με τον Νόμο 4339/2015 και την προκήρυξη των αδειών. Πρόκειται για υποχρεώσεις των αδειοδοτηθέντων τηλεοπτικών σταθμών, όπως μίνιμουμ προσωπικού ανά κλάδο εργαζομένων, αριθμό απασχολούμενων, τεχνολογικό εξοπλισμό και κτηριακή υποδομή, περιεχόμενο προγράμματος κατ' ελάχιστο με τρία δελτία ειδήσεων την ημέρα αθροιστικά 90 λεπτών, εκπομπές λόγου, τέχνης, πολιτισμού κατ' ελάχιστον 10 ώρες τον μήνα, άνω του ελάχιστου ποσοστού ευρωπαϊκών παραγωγών, μετάδοση ειδήσεων στη νοηματική γλώσσα, καθώς και ελληνικά προγράμματα υποτιτλισμένα στην ελληνική γλώσσα κ.λπ. Η αρμοδιότητα ελέγχου μεταβιβάζεται από το ΕΣΡ στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας έως ότου συγκροτηθεί το ΕΣΡ.
* Περιορισμός της δικτύωσης μεταξύ περιφερειακών σταθμών Περιορίζεται και ο αριθμός των σταθμών με τους οποίους επιτρέπεται η δικτύωση περιφερειακών σταθμών από 3 σε 1 και η χρονική διάρκεια της δικτύωσης από 5 σε 3 ώρες ημερησίως. Η ρύθμιση προβλέπεται προκειμένου να αποφευχθεί η λειτουργία περιφερειακών σταθμών ως πανελλαδικών, de facto και διά της πλαγίας οδού, μέσω δικτυώσεων.
* Παράταση, για ένα τρίμηνο, της έναρξης ισχύος του νόμου για απευθείας τιμολόγηση του διαφημιζόμενου Με ρύθμιση, το καλοκαίρι του 2014 επιχειρήθηκε η απευθείας τιμολόγηση των διαφημιζόμενων από τους τηλεοπτικούς σταθμούς, προκειμένου να παρακαμφθούν οι ενδιάμεσοι, τα media shops που κατόρθωναν να κερδίζουν υψηλές προμήθειες και δωρεάν διαφημιστικό χρόνο, σε βάρος των τηλεοπτικών σταθμών. Η ρύθμιση δεν εφαρμόστηκε λόγω των αλλεπάλληλων παρατάσεων στην εφαρμογή της. Τώρα παρατείνεται εκ νέου για ακόμη 3 μήνες. Όπως υπολογίζεται, μέσα σε αυτό το διάστημα (έως τον Δεκέμβριο του 2016) θα έχει θεσπιστεί από τη την Βουλή ο νόμος για την Ηλεκτρονική Πλατφόρμα Διαφημίσεων, δηλαδή την αγοραπωλησία τηλεοπτικής διαφήμισης μέσω αποκλειστικά ηλεκτρονικών συναλλαγών. Με τον τρόπο αυτό, εκμηδενίζονται οι πιθανότητες διακίνησης μαύρου χρήματος αλλά και υπερβολικών μπόνους στους διαμεσολαβητές. Ήδη, το νέο σύστημα έχει βγει στη διαβούλευση, η οποία και έχει ολοκληρωθεί.
