Έναν από τους δυσκολότερους κάβους στον δρόμο της εφαρμογής της συμφωνίας με τους θεσμούς πέρασε η κυβέρνηση καθώς από το βράδυ της Πέμπτης το πλειοψηφικό πακέτο του ΟΛΠ πέρασε στα χέρια της κινεζικής COSCO. Ο κυρωτικός νόμος για την σύμβαση παραχώρησης εγκρίθηκε από τους βουλευτές με ευρύτατη πλειοψηφία συγκεντρώνοντας 223 "ΝΑΙ" και 25 "ΟΧΙ".
Η παραχώρηση του μεγαλύτερου λιμανιού της χώρας πέρασε από "χίλια κύματα" μέχρι και την τελευταία στιγμή. Μια συμφωνία που δεν αποτελούσε σχέδιο του ΣΥΡΙΖΑ αλλά απότοκο του συμβιβασμού του Αυγούστου. Ωστόσο, η συμφωνία που ψηφίστηκε, φέρει κομβικές αλλαγές προς όφελος του Δημοσίου και των εργαζομένων ως αποτέλεσμα των συνεχών και σκληρών διαπραγματεύσεων του υπουργού Ναυτιλίας και νομικών της κυβέρνησης.
Πολιτικό παιχνίδι με την επιστολή της COSCO
Το απόγευμα της Τετάρτης, κι ενώ στην Επιτροπή Εμπορίου ήταν σε εξέλιξη η συζήτηση για τον κυρωτικό νόμο, δημοσιοποιήθηκε επιστολή με υπογραφή του διευθύνοντα συμβούλου της COSCO στην Ελλάδα, Α. Καρακώστα, στην οποία καταγγελλόταν με έντονο και μάλλον... άκομψο τρόπο η κυβέρνηση για μονομερή αλλαγή όρων της σύμβασης. Μάλιστα, η εταιρεία έκανε προσωπική επίθεση στον Θ. Δρίτσα.
Για "ανύπαρκτο ζήτημα" και "παιχνίδι εντυπώσεων" έκανε λόγο η κυβερνητική εκπρόσωπος Όλ. Γεροβασίλη.
Η COSCO πρότεινε επτά αλλαγές νομικής φύσης και όχι ουσιώδεις ως προς το περιεχόμενο της σύμβασης, το οποίο γνώριζε ο Α. Καρακώστας σύμφωνα με καλά πληροφορημένες πηγές.
Αντιπολίτευση και ΜΜΕ έσπευσαν άμεσα να κάνουν λόγο για δήθεν "κανόνι" στην παραχώρηση, για αναβολή της επίσκεψης Τσίπρα στο Πεκίνο ακόμη και για διάβημα της κινεζικής πρεσβείας προς την ελληνική κυβέρνηση. Δεν ήταν λίγοι εκείνοι που έσπευσαν διά των τηλεοπτικών παραθύρων να καλέσουν τον υπουργό Ναυτιλίας να παραιτηθεί. Εντύπωση προκάλεσε, δε, το ότι δημοσιογράφοι και εκπρόσωποι της Ν.Δ. που βρίσκονταν εκείνη την ώρα σε τηλεοπτικά παράθυρα γνώριζαν περί της επιστολής σχεδόν αφότου έφτασε στην επιτροπή.
Ο Κινέζος πρέσβης διέψευσε εμφατικά την σπέκουλα
Ωστόσο, ο Κινέζος πρέσβης Ζοού Ξιαολί εξέφραζε λίγο αργότερα την "έκπληξη" του για την αντίδραση της COSCO με αφορμή την επιστολή, βάζοντας τέλος σε όλα τα σενάρια αποσταθεροποίησης. Μιλώντας στο ΑΠΕ, ο Κινέζος πρέσβης εξήρε τη συμφωνία κάνοντας λόγο για "λαμπρό παράδειγμα συνεργασίας" καθώς και για μια "αμοιβαία επωφελή και win-win συνεργασία με την Ελλάδα".
Σοβαρά ερωτήματα για την επιχείρηση μεθοδευμένης κρίσης
Τούτων δοθέντων, η επιστολή της COSCO, η προσπάθεια δημιουργίας κλίματος εμπλοκής της τελευταίας στιγμής γεννά αμείλικτα ερωτήματα ως προς τον στόχο αυτής της κίνησης.
Άλλωστε, ΤΑΙΠΕΔ και COSCO είχαν ενημερωθεί για τις συγκεκριμένες, νομοτεχνικές, αλλαγές που έγιναν από τη Γενική Γραμματεία της κυβέρνησης ώστε η σύμβαση να είναι εναρμονισμένη με το νομοθετικό πλαίσιο της χώρας. Γιατί επέλεξε η εταιρεία να παρέμβει κατ' αυτόν τον τρόπο και στη συγκεκριμένη χρονική στιγμή; Γιατί ΤΑΙΠΕΔ και νομική σύμβουλος της COSCO δεν επεδίωξαν να επιλύσουν τα όποια ζητήματα με διαφορετικό τρόπο, καθώς πρόκειται για τεχνικά και νομικά ζητήματα, επιλέγοντας τη δημόσια αντιπαράθεση; Ποιοι διαμεσολαβητές και... παλιοί "γνώριμοι" θα ήταν μάλλον χαρούμενοι με την απομάκρυνση του Θ. Δρίτσα από το υπουργείο Ναυτιλίας;
Τελικά, πέντε από τις επτά επισημάνσεις της COSCO ενσωματώθηκαν, στο "πλαίσιο καλής πίστης, προς αποτροπή της έντασης σε μια τέτοια κρίσιμη στιγμή", όπως τόνισε ο υπουργός Ναυτιλίας, χωρίς κανένα ουσιώδες σημείο να επηρεάζεται ή να αλλάζει.
Διασφάλιση των εργασιακών δικαιωμάτων
Ένα από τα σημαντικότερα στοιχεία είναι η προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων, αίτημα της πολυήμερης απεργίας των λιμενεργατών. Ο παραχωρησιούχος δεσμεύεται “να διατηρεί επαρκές σε αριθμό και κατάρτιση εργατικό δυναμικό, να διασφαλίζει ότι το προσωπικό του είναι εξοικειωμένο με τις υποχρεώσεις του ΟΛΠ βάσει της Σύμβασης Παραχώρησης, να διατηρεί ένα ασφαλές, αποδοτικό και σύγχρονο περιβάλλον εργασίας χωρίς διακρίσεις, να συμμορφώνεται με όλες τις διατάξεις και απαιτήσεις των εφαρμοστέων νόμων και κανονισμών σχετικά με την απασχόληση, τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας και τις εργασιακές σχέσεις, αλλά και με την υγεία και ασφάλεια στον χώρο εργασίας και επίσης να καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια στη διατήρηση όσο το δυνατόν περισσότερων θέσεων εργασίας”.
Παράλληλα, διατηρείται η ισχύς των Γενικών Κανονισμών Προσωπικού και Εσωτερικής Οργάνωσης και Λειτουργίας, κάτι που είχε αποτελέσει ακόμη ένα «αγκάθι» στη διαμόρφωση της σύμβασης. Η κείμενη νομοθεσία απαγορεύει στον παραχωρησιούχο να λειτουργήσει έστω μία ημέρα χωρίς τους κανονισμούς σε ισχύ ενώ δυνατότητα αντικατάστασής τους έχει το Δ.Σ. του Οργανισμού, κάτι που ίσχυε και στον δημόσιο ΟΛΠ.
Προβλέπεται ακόμη ρητά ότι ο παραχωρησιούχος δεν δικαιούται μονομερώς να μετατρέψει συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας σε συμβάσεις έργου, να μειώσει μισθούς, να απολύσει εργαζομένους του ΟΛΠ Α.Ε. χωρίς να τηρήσει τα προβλεπόμενα από τον υφιστάμενο Γενικό Κανονισμό Προσωπικού.
Για την αποφυγή παρερμηνειών, ο Θ. Δρίτσας κατέθεσε ειδική ερμηνευτική δήλωση σχετικά με την ισχύ του κανονισμού εργασίας μέχρι την κατάργησή του από το Δ.Σ. του ΟΛΠ και την αντικατάστασή του "ταυτόχρονα, αμέσως, με βάση την κείμενη νομοθεσία και όπως προβλέπεται με τη διαπραγμάτευση με τους εργαζόμενους και τη διαιτησία, αν δεν επιτευχθεί λύση μεταξύ των εργαζομένων".
Επίσης, όσον αφορά τις μετατάξεις, σημειώνεται ότι όλοι οι εργαζόμενοι του ΟΛΠ και του ΟΛΘ έχουν δικαίωμα μετάταξης σε άλλον οργανισμό του Δημοσίου. Από εκεί και πέρα, με υπουργικές αποφάσεις επί τη βάσει κενών οργανικών θέσεων, των ειδικοτήτων και διαθεσιμοτήτων προς μετάταξη, θα οριστούν οι αριθμοί και τα χρονικά πλαίσια.
Παραμένουν στο Δημόσιο Λιπάσματα, αρχαιολογικοί χώροι, κτήρια εκτός του λιμανιού
Η ψήφιση του κυρωτικού νόμου, εκτός των άλλων, λύνει ένα από τα πιο σημαντικά ζητήματα της περιοχής του Πειραιά εκπληρώνοντας με αυτό τον τρόπο και τη δέσμευση του πρωθυπουργού από το Κερατσίνι. Συγκεκριμένα, οριστικά και αμετάκλητα, τα Λιπάσματα της Δραπετσώνας περνάνε στον δήμο και στον λαό του Κερατσινίου και της Δραπετσώνας.
Παράλληλα, προστατεύονται πολλοί αρχαιολογικοί χώροι της Χερσονήσου της Κυνοσούρας. Διασφαλίζεται, ακόμα, η χρήση κρίσιμων εγκαταστάσεων από το Λιμενικό, περιφρουρείται ο δημόσιος χαρακτήρας των υπηρεσιών δημοσίου συμφέροντος, τα κτήρια εκτός χερσαίας ζώνης λιμένα, ενώ διασφαλίζεται αναπτυξιακή διάσταση για την Προβλήτα Ι.
Φιλοδοξία για ενίσχυση της ναυπηγοεπισκευής και επενδύσεις
Μεταξύ άλλων διασφαλίζεται ο κοινόχρηστος χαρακτήρας της Λιμενικής Ζώνης, ενώ προβλέπεται η διατήρηση της χωροθέτησης της ναυπηγοεπισκευαστικής δραστηριότητας στο Πέραμα αλλά και η δυνατότητα χωροθέτησης νέων δραστηριοτήτων προκειμένου να προσελκύσει ο Πειραιάς εργασίες σε μεγαλύτερα πλοία. Στο ζήτημα των λιμενικών τελών, υιοθετείται η διεθνώς αναγνωρισμένη διάκριση μεταξύ τελών λιμενικών υπηρεσιών και τελών λιμενικών υποδομών.
Σημειώνεται ακόμη η υποχρέωση για επενδύσεις σε όλους τους τομείς δραστηριότητας του λιμένα, προϋπολογισμού περίπου 350.000 ευρώ.
Ακόμη, ως προς τις παρεχόμενες υπηρεσίες, αναφέρεται ότι ο ΟΛΠ έχει υποχρέωση να λειτουργεί ο Πειραιάς ως δημόσιο λιμάνι προς εξυπηρέτηση της συνολικής κίνησης επιβατών, οχημάτων, φορτίων και αγαθών.
280 εκατομμύρια για το 51% και έπειτα από επενδύσεις επιπλέον 88 εκατ. για το υπόλοιπο 16%
Η COSCO θα καταβάλει αρχικά 280,5 εκατ. ευρώ και θα πάρει το 51%, και εντός πέντε ετών, εφόσον έχει κάνει, όπως υποχρεούται, επενδύσεις ύψους 290 εκατ., θα καταβάλει επιπλέον 88 εκατ. για να αποκτήσει και το υπόλοιπο 16%.
Η συνολική αξία της συμφωνίας πώλησης του 67% του μετοχικού κεφαλαίου της ΟΛΠ στην COSCO ανέρχεται, σύμφωνα με το ΤΑΙΠΕΔ, σε 1,5 δισ. ευρώ και περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την προσφορά των 368,5 εκατ. ευρώ, υποχρεωτικές επενδύσεις ύψους 350 εκατ. ευρώ την επόμενη δεκαετία και τα αναμενόμενα έσοδα του Ελληνικού Δημοσίου από τη σύμβαση παραχώρησης, συνολικού ύψους 410 εκατ. ευρώ.
