Της ΑΓΓΕΛΑΣ ΝΤΑΡΖΑΝΟΥ
Την ερχόμενη εβδομάδα, σύμφωνα με τον υπουργό Επικρατείας Νίκο Παππά, πρόκειται να δημοσιευθεί στο opengov προς δημόσια διαβούλευση η προκήρυξη του διαγωνισμού για τις 4 άδειες ιδιωτικών καναλιών πανελλαδικής εμβέλειας. Πληροφορίες αναφέρουν ότι το νομικό επιτελείο του υπουργού βρίσκεται στο τελικό στάδιο ενώ προετοιμάζονται και οι υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης - Επικοινωνίας, που έχουν επιφορτιστεί με τη διενέργεια του διαγωνισμού. Ήδη συγκροτείται η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού και η Επιτροπή Ενστάσεων, ενώ ερευνητική ομάδα πανεπιστημιακών έχει αναλάβει να προτείνει την καλύτερη μέθοδο για τη δημοπρασία. Για την τιμή εκκίνησης του διαγωνισμού θα ληφθεί υπόψη και μελέτη ελεγκτικής εταιρείας. Εάν όλα πάνε σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, η δημοπρασία μπορεί να γίνει μετά τα μέσα Ιουλίου.
Διεθνής διαγωνισμός. Δεδομένου ότι πρόκειται για ανοιχτό, δημόσιο διεθνή διαγωνισμό, η προκήρυξη θα είναι διαθέσιμη στα ελληνικά και στα αγγλικά και -στην τελική της μορφή- θα δημοσιευθεί στο ΦΕΚ, στις ιστοσελίδες της ΓΓΕΕ, του υπουργού Επικρατείας, καθώς και στην Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Στάδια. Σύμφωνα και με τις προβλέψεις του νόμου, η διαδικασία θα εξελιχθεί σε τέσσερα βασικά στάδια:
1. Υποβολή φακέλων αιτήσεων συμμετοχής.
2. Προεπιλογή υποψηφίων.
3. Διεξαγωγή δημοπρασίας και ανακοίνωση πλειοδοτών.
4. Οριστική κατακύρωση των αδειών και καταβολή του τιμήματος για καθεμία από αυτές.
Τεύχη προκήρυξης. Κατά τις προβλέψεις του νομοθέτη, θα εκδοθούν 8 τεύχη προκήρυξης, τα οποία -μεταξύ άλλων- θα ρυθμίζουν: α) νομική μορφή υποψηφίων, β) μετοχικό κεφάλαιο, γ) ασυμβίβαστες ιδιότητες και στοιχεία πόθεν έσχες, δ) τεχνολογικό εξοπλισμό και κτιριακή υποδομή, ε) περιεχόμενο προγράμματος, στ) προσωπικό και υποβαλλόμενα δικαιολογητικά: τραπεζική, φορολογική, ασφαλιστική ενημερότητα, πιστοποιητικά μη πτώχευσης κ.λπ.
Επιτροπές. Η αδειοδότηση θα προχωρήσει με τη σύσταση δύο ειδικών επιτροπών: της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού και της Επιτροπής ενστάσεων, όπως προβλέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία. Η επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού θα συγκροτηθεί άμεσα και θα απαρτίζεται από ειδικούς ανά τομέα, οι οποίοι θα προέλθουν από δημόσιους φορείς.
Δημοπρασία. Ερευνητική ομάδα πανεπιστημιακών έχει αναλάβει τη σύνταξη μελετών - προτάσεων προκειμένου να επιλεγεί η καλύτερη μέθοδος-μηχανισμός για τη διεξαγωγή της δημοπρασίας, με σκοπό αφενός την επιτυχή ολοκλήρωση του διαγωνισμού, αφετέρου το δημοσιονομικό του όφελος.
Τιμή εκκίνησης. Για την τιμή εκκίνησης του διαγωνισμού θα εκδοθεί -όπως προβλέπει ο νόμος- Κοινή Υπουργική Απόφαση των υπουργών Επικρατείας, Νίκου Παππά και Οικονομικών, Ευκλείδη Τσακαλώτου. Στο πλαίσιο αυτό και δεδομένου ότι πρόκειται περί εξειδικευμένου αντικειμένου, το οποίο αντιμετωπίζεται για πρώτη φορά, η ΓΓΕΕ -επιφορτισμένη με τη διενέργεια του διαγωνισμού- ανέθεσε σε αναγνωρισμένη διεθνή ελεγκτική εταιρεία τη σύνταξη μελέτης σχετικά με τον καθορισμό της τιμής εκκίνησης των δημοπρατούμενων αδειών, η οποία θα λάβει υπόψη της οικονομικά κριτήρια της αγοράς, τόσο της εγχώριας όσο και άλλων ευρωπαϊκών κρατών, χρησιμοποιώντας διεθνώς παραδεκτές μεθόδους ανάλυσης. Στον ορισμό της τελικής τιμής εκκίνησης -που τοποθετείται εντός της προσεχούς εβδομάδας- θα ληφθεί επίσης υπόψη και η μελέτη της Σχολής της Φλωρεντίας για τη Ρύθμιση των Επικοινωνιών και των ΜΜΕ του Ευρωπαϊκού Πανεπιστημιακού Ινστιτούτου.
Ειδικότητες εργαζομένων. Για τον καθορισμό των ειδικοτήτων των εργαζομένων, καθώς και του ελάχιστου αριθμού εργαζομένων ανά ειδικότητα που θα οφείλουν να απασχολούν τα κανάλια τα οποία θα αδειοδοτηθούν, θα εκδοθεί ΚΥΑ των υπουργών Επικρατείας, Νίκου Παππά, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Χρήστου Σπίρτζη και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Γιώργου Κατρούγκαλου. Πριν από την έκδοση της ΚΥΑ, θα προηγηθεί σχετική διαβούλευση του υπουργείου Εργασίας με τα σωματεία των εργαζομένων.
Χρονοδιάγραμμα. Η προκήρυξη θα παραμείνει στη διαδικασία διαβούλευσης (opengov) για περίοδο 5-7 ημερών. Θα ακολουθήσει η δημοσίευση της οριστικής προκήρυξης και θα δοθεί χρόνος 45 ημερών για την υποβολή των φακέλων. Σε διάστημα 15 ημερών, η Επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού θα ανακοινώσει τους προεπιλεγέντες υποψηφίους (shortlist), αυτούς δηλαδή των οποίων οι φάκελοι πληρούν τους όρους του διαγωνισμού. Εντός άλλων 15 ημερών, οι αποκλεισθέντες υποψήφιοι θα έχουν τη δυνατότητα να καταθέσουν τυχόν ενστάσεις, για τη βασιμότητα ή μη των οποίων θα αποφανθεί η Επιτροπή ενστάσεων σε 10 μέρες. Στη συνέχεια, θα αποσταλούν ατομικές προσκλήσεις τους τελικούς συμμετέχοντες, οι οποίες θα τους ενημερώνουν για τον τόπο και τον χρόνο διεξαγωγής της δημοπρασίας.
Ορκωτοί λογιστές. Ο έλεγχος των δικαιολογητικών των υποψηφίων θα υλοποιηθεί από την Επιτροπή διενέργειας του διαγωνισμού, με τη συνδρομή ορκωτών λογιστών, η επιλογή των οποίων θα πραγματοποιηθεί μέσω πρόχειρου διαγωνισμού που προχωρά άμεσα.
Καταβολή τιμήματος. Το τίμημα για την κάθε άδεια θα καταβληθεί εκ μέρους του πλειοδότη εφάπαξ με τραπεζική επιταγή, εντός 15 ημερών από την ανακοίνωση του οριστικού αποτελέσματος.
