Ρεπορτάζ: ΠΕΤΡΟΣ ΚΑΤΣΑΚΟΣ
Ιδιαίτερα αποκαλυπτικός για την κατάσταση που επικρατεί σήμερα στον χώρο των τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα και για τα μέτρα που άμεσα πρέπει να ληφθούν από την κυβέρνηση, προκειμένου να υπάρξει ουσιαστική εποπτεία και έλεγχος του συγκεκριμένου χώρου, ήταν ο πρόεδρος της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) Αντώνης Στεργιώτης κατά τη διάρκεια της παρέμβασής του στην ημερίδα που διοργάνωσε το Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου (Σχολή Επιστημών Ανθρώπινης Κίνησης και Ποιότητας Ζωής, Τμήμα Οργάνωσης και Διαχείρισης Αθλητισμού) με θέμα «Τυχερά Παίγνια στην Ελλάδα της κρίσης: Οι κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις των τυχερών παιχνιδιών».
Μεταξύ άλλων, ο κ. Στεργιώτης, αναφερόμενος στη δημιουργία της ΕΕΕΠ ως ανεξάρτητης εποπτικής αρχής του χώρου των παιγνίων, είπε ότι η Ελλάδα έφτασε τελευταία και καταϊδρωμένη στην Ευρώπη, αφού μόλις προ τετραετίας συνέστησε την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων. Αντίθετα, είπε χαρακτηριστικά, αντίστοιχος φορέας στη Μ. Βρετανία κλείνει σχεδόν έναν αιώνα ζωής. Όσον αφορά τις παρεμβάσεις του ελληνικού κράτους στον χώρο των τυχερών παιχνιδιών, ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ τόνισε πως «από το 1994 και μετά, οπότε έχουμε ουσιαστικές θεσμικές αλλαγές (παρεμβάσεις δηλαδή του κράτους στον χώρο του τζόγου) μέσω της ψήφισης του Νόμου 2206/1994, ο οποίος είναι ο νόμος που για πρώτη φορά επέτρεψε τις αδειοδοτήσεις -μέσω διαγωνισμών- ιδιωτικών καζίνο, από τότε και μετά έχουμε μια αρκετά ενεργή παρέμβαση του ελληνικού κράτους στη συγκεκριμένη αγορά» και χαρακτήρισε τις παρεμβάσεις αυτές τραγικές.
Ιντερνετικός τζόγος: Χάος και τεράστιες απώλειες εσόδων για το Δημόσιο
Όπως έχει εξαγγελθεί, η κυβέρνηση προτίθεται να προχωρήσει στο άνοιγμα της διαδικτυακής στοιχηματικής αγοράς, βάζοντας ένα τέλος στο σημερινό «μεταβατικό καθεστώς» και ενεργοποιώντας τις διαδικασίες για την παραχώρηση αδειών προς ενδιαφερόμενους επενδυτές. «Εκεί που είχαμε μια τελείως παράνομη αγορά έως το 2011, ο Νόμος 4002 προσπάθησε να δώσει μια κάποια λύση. Έθεσε κάποιες προϋποθέσεις -δεν θα σχολιάσω τις διατάξεις του νόμου σχετικά με τις αδειοδοτήσεις των εταιρειών Διαδικτύου- οι οποίες όμως, άσχετα αν τις θεωρεί κανείς σωστές ή λάθος, ουδέποτε ετέθησαν σε εφαρμογή. Έχουμε έναν νόμο ψηφισμένο από το 2011, αλλά αδειοδοτήσεις δεν τρέχουν μέχρι σήμερα για διάφορους λόγους» τονίζει ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ και προσθέτει:
«Εκείνο που πέτυχε ο 4002 ήταν να δημιουργήσει μια τεράστια γκρίζα περιοχή. Που είναι η περιοχή του ονομαζόμενου μεταβατικού σταδίου, το οποίο αποτελεί μια ελληνική πατέντα, κατά την άποψη του ρυθμιστή καταγέλαστη. Από όποιο βήμα κι αν έχω σταθεί, μόνο ειρωνικά μπορώ να μιλήσω για τον 4002 και τη μεταβατική περίοδο. Μεταβατική περίοδος τεσσάρων ετών δεν είναι μεταβατική περίοδος. Είναι κοροϊδία. Έχει παγιωθεί μια κατάσταση η οποία έχει δημιουργήσει τα μύρια όσα και η οποία εξελίσσεται σε καρκίνωμα».
Όπως εξηγούν κύκλοι της αγοράς των τυχερών παιχνιδιών, μέσα σε αυτό το «γκρίζο περιβάλλον» που δημιούργησε ο νόμος του 2011, οι 24 εταιρείες που λειτουργούν υπό αυτό το μεταβατικό καθεστώς ουσιαστικά θησαυρίζουν μιας και δεν τους έχουν επιβληθεί οι περιορισμοί που ισχύουν για τον ΟΠΑΠ, όπως το bonus εγγραφής, οι εμπορικές καμπάνιες ή το θέμα της ταυτοποίησης των παικτών, ενώ οι περισσότερες από αυτές «φορολογούνται βάσει εσόδων που κατά δήλωσή τους πραγματοποιούν». Με βάση τις διαθέσιμες εκτιμήσεις που έχουν στη διάθεσή τους παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών, ο συνολικός όγκος συναλλαγών στον τομέα των ηλεκτρονικών τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα ξεπερνά τα 3 δισ. ευρώ ετησίως.
Αναφερόμενος στο καθεστώς λειτουργίας των εταιρειών αυτών, ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ επισημαίνει: «Με τον 4002 ούτε έλεγχο μπορούμε να κάνουμε. Έχουμε εταιρείες του Διαδικτύου -24 είναι, πολλές από αυτές δεν θα έπρεπε να είναι, είναι σαφές, το γνωρίζουμε σαν εποπτική αρχή, το γνωρίζουν οι αρχές, η κυβέρνηση- δεν βλέπω όμως να προχωράει τίποτα. Καθόμαστε και ανεχόμαστε παρανομίες εν γνώσει μας. Παίρνω δικογραφίες σαν πρόεδρος της ΕΕΕΠ από την Αστυνομία για καραμπινάτες παρανομίες, σε ποινικά δικαστήρια, για κακουργήματα και δεν μπορώ να πάρω ούτε διοικητικά μέτρα».
Αξίζει να σημειωθεί ότι το 2012 η τότε κυβέρνηση είχε επιτρέψει να ενταχθούν στην περίφημη «μεταβατική περίοδο» όσες εταιρείες παροχής υπηρεσιών στοιχημάτων και τυχερών παιγνίων μέσω του Διαδικτύου ήταν νόμιμα εγκατεστημένες σε κράτη - μέλη της Ε.Ε. και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και κατείχαν σχετική νόμιμη άδεια λειτουργίας και παροχής τέτοιων υπηρεσιών. Σε αυτές είχε επιτραπεί να συνεχίσουν την παροχή των υπηρεσιών τους στην Ελλάδα μόνο εφόσον είχαν οικειοθελώς και αναδρομικά υπαχθεί στο φορολογικό καθεστώς που προβλεπόταν. Τότε, αρκετές στοιχηματικές εταιρείες, μεταξύ των οποίων και γνωστά ονόματα του χώρου, είχαν ανακοινώσει πως σταματούν τη δραστηριότητά τους στην Ελλάδα και παύουν να δέχονται στοιχηματισμό από Έλληνες παίκτες, ενώ οι είκοσι τέσσερις αυτές εταιρείες που τελικά υπάχθηκαν στο παραπάνω καθεστώς συνέχισαν να προσφέρουν στοιχηματικές υπηρεσίες και να προβάλλουν ότι λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα.
Στο σημείο αυτό ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ στην παρέμβασή του εξηγεί πως «πρέπει να ξεκαθαρίσουμε, αν οι εταιρείες που προσωρινά το ελληνικό κράτος, μέσω του Ν. 4002/11, τους επιτρέπει να προσφέρουν on line υπηρεσίες εξ αποστάσεως, αν αυτές προσφέρουν εξ αποστάσεως υπηρεσίες ή αν επί της ουσίας πρόκειται για παράνομο επίγειο στοιχηματισμό. Διότι πολλές από αυτές ουσιαστικά κάνουν παράνομο επίγειο στοιχηματισμό».
Φοροδιαφυγή και ξέπλυμα μαύρου χρήματος
«Η κωμωδία με τα Ίντερνετ καφέ πρέπει να σταματήσει» τονίζει με έμφαση ο Αντώνης Στεργιώτης, εξηγώντας πως «όταν διαβάζετε στις εφημερίδες, 'έκανε έφοδο η αστυνομία', πάντα είναι Ίντερνετ καφέ. Αυτό που πιάνει η αστυνομία, όμως, καθημερινά, από την Αλεξανδρούπολη έως την Κρήτη, δεν είναι ένας υπολογιστής που απλά παίζουν εκεί στο μαγαζί. Είναι διασυνδέσεις τερματικών των Ίντερνετ καφέ με διαδικτυακούς παρόχους, με συμφωνίες των ιδιοκτητών των Ίντερνετ καφέ με τους παρόχους για μοίρασμα προμήθειας... και βέβαια εξαπατούν το Ελληνικό Δημόσιο (μη απόδοση του 30%, μη απόδοση του 10% φόρου επί των κερδών των παικτών, και βέβαια ξέπλυμα βρόμικου χρήματος)». Σύμφωνα με κύκλους της αγοράς, τα πρόσθετα δημόσια έσοδα από τη φορολόγηση των αδειοδοτημένων ηλεκτρονικών τυχερών παιγνιδιών και η εφαρμογή του νόμου στο ανεξέλεγκτο αυτό πεδίο μπορεί να ξεπεράσει τα 500 εκατομμύρια ευρώ ετησίως.
"Όχι άλλες καθυστερήσεις"
Στην ομιλία του κατά τη διάρκεια της ημερίδας του Πανεπιστήμιου Πελοποννήσου ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ καταλήγοντας τόνισε: «Αυτή είναι η κατάσταση που έχουμε σήμερα. Άμεσα, λοιπόν, αδειοδοτήσεις εδώ και τώρα. Ο τρόπος αδειοδότησης, αν θα πρέπει να προχωρήσουμε με τις διατάξεις του Ν. 4002 ή αν πρέπει να αλλάξουν αυτές οι διατάξεις, αυτό είναι προς συζήτηση με την κυβέρνηση και αυτό είναι στην κυβέρνηση να το αποφασίσει. Η ΕΕΕΠ είναι περισσότερο παρά ποτέ έτοιμη να συνδράμει την ελληνική κυβέρνηση και, από τη στιγμή που θα μας δώσει το πράσινο φως, θα ολοκληρώσουμε τη σχετική διαδικασία σε εξαιρετικά σύντομο χρονικό διάστημα. Όχι άλλες καθυστερήσεις. Ρύθμιση της συγκεκριμένης αγοράς, που, να σημειωθεί, πως, όχι μόνο κατά τη δική μου εκτίμηση, αλλά κατά κοινή πεποίθηση διεθνώς, θεωρείται η 'αγορά του μέλλοντος' στον χώρο του τζόγου. Οι εξελίξεις διεθνώς και όλες οι προβλέψεις είναι ότι έχουμε μια σαφέστατη και με γοργά βήματα μετατόπιση όσων εμπλέκονται στον χώρο των παιγνίων, προς τον διαδικτυακό στοιχηματισμό και τα διαδικτυακά τυχερά παίγνια. Άλλωστε, τα ποσοστά ανάπτυξης του συγκεκριμένου κλάδου είναι διψήφια, τη στιγμή που σε άλλους κλάδους του χώρου υπάρχει διεθνώς -όχι μόνο στη χώρα μας- στασιμότητα».
