Στο Συμβούλιο της Επικρατείας προσέφυγε ο ΟΠΑΠ, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Επαγγελματιών Πρακτόρων Παιχνιδιών Πρόγνωσης ΟΠΑΠ και οι πράκτορες του ΟΠΑΠ, ζητώντας αρχικά να "παγώσει" προσωρινά και στη συνέχεια να ακυρωθεί η απόφαση του υπουργείου Οικονομικών με την οποία επιβλήθηκε ειδικό τέλος 0,05 λεπτών του ευρώ ανά στήλη σε κάθε παιχνίδι του ΟΠΑΠ.
Όπως ισχυρίζονται στην προσφυγή τους ο ΟΠΑΠ και οι πράκτορες, η επίμαχη απόφαση είναι αντισυνταγματική, αντίθετη στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), αλλά και στην ευρωπαϊκή και ελληνική νομοθεσία, καθώς παραβιάζονται οι αρχές της ισότητας και της καθολικότητας του φόρου, η συνταγματική αρχή της φορολόγησης με βάση τη φοροδοτική ικανότητα των πολιτών, αλλά και οι διεθνείς συμβάσεις που προστατεύουν τις αρχές της οικονομικής ελευθερίας και της ιδιοκτησίας.
Οι προσφεύγοντες επικαλούνται επίσης τεράστια, όπως αναφέρουν, τεχνικά προβλήματα για την είσπραξη του τέλους και υποστηρίζουν ότι θα έπρεπε τουλάχιστον να υπάρξει αναγκαίο χρονικό περιθώριο για την προσαρμογή των μηχανημάτων.