Της Αγγέλας Νταρζάνου
Με στόχο να κάνει τον δημόσιο ραδιοτηλεοπτικό φορέα ανταγωνιστικό, να επιτύχει τον πραγματικό οικονομικό και διοικητικό εξορθολογισμό και να αποκαταστήσει την αδικία που συντελέστηκε εναντίον της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας και των εργαζομένων της, προς απαίτηση των εντολών της τρόικας, η κυβέρνηση έθεσε χθες το νέο νομοσχέδιο για την ΕΡΤ σε δημόσια διαβούλευση, η οποία θα διαρκέσει μέχρι την Πέμπτη, οπότε θα κατατεθεί προς συζήτηση και ψήφιση στη Βουλή.
Συνοπτικά: Το νομοσχέδιο για την ΕΡΤ, διαθέσιμο στη Διαύγεια, «πατάει» πάνω στον νόμο για τη ΝΕΡΙΤ που είχε ψηφίσει η προηγούμενη κυβέρνηση (4193/2013), τον οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει, ενώ καταργεί σειρά άρθρων του. Προβλέπει την αναβίωση όλων των συμβάσεων αορίστου και ορισμένου χρόνου που ίσχυαν στις 11 Ιουνίου (πλην ειδικών συμβούλων κ.λπ.), διατηρεί το ανταποδοτικό τέλος στα 3 ευρώ, από το οποίο εξαιρεί ευπαθείς κοινωνικές ομάδες. Συστήνει Ειδική Επιτροπή Ελέγχου για τον έλεγχο των οικονομικών στοιχείων της εκκαθάρισης της ΕΡΤ Α.Ε., αλλά και Περιφερειακές Επιτροπές Προγράμματος, με σκοπό τον κοινωνικό έλεγχο της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης. Το κόστος των εξωτερικών παραγωγών (ανεξάρτητες υπηρεσίες) δεν μπορεί να υπερβαίνει το 25% του ετήσιου προϋπολογισμού. Επανέρχονται οι Επιχειρησιακές Συμβάσεις Εργασίας, που υπογράφονται ανάμεσα στο Δ.Σ. και τη δευτεροβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση.
Πώς θα επανέλθει η ΕΡΤ - Μεταβατικές διατάξεις
* Εργαζόμενοι: Σύμφωνα με το αρ. 16Α επανέρχονται όλοι οι εργαζόμενοι αορίστου χρόνου της ΕΡΤ της 11ης Ιουνίου, οι συμβάσεις των οποίων λύθηκαν με ΚΥΑ. Με Κοινή Απόφαση των υπουργών Επικρατείας και Οικονομικών ρυθμίζονται τα θέματα που θα προκύψουν από την αναβίωση των συμβάσεων και ενδεχομένως: α) Μισθοί υπερημερίας του προσωπικού της παλιάς ΕΡΤ. β) Συμψηφισμός τους με κάθε είδους μισθούς, αποδοχές, επιδόματα ή αποζημιώσεις που ελήφθησαν, καθώς και συμψηφισμός με τις ασφαλιστικές εισφορές για την περίοδο μέχρι την αναβίωση των συμβάσεων.
Από την αναβίωση εξαιρούνται: το προσωπικό ειδικών θέσεων, οι ειδικοί σύμβουλοι, όσοι δεν ενδιαφέρονται για την αναβίωση της σύμβασης εργασίας τους, όσοι έχουν λάβει πλήρη σύνταξη με οριστική απόφαση και όσοι έχουν καταθέσει ήδη αίτηση για τη λήψη σύνταξης.
Οι συμβάσεις αορίστου χρόνου των εργαζομένων με τη ΝΕΡΙΤ Α.Ε. παραμένουν σε ισχύ.
* Μεταβατική Διοίκηση: Με απόφαση του υπουργού Επικρατείας, σύμφωνα με το ίδιο άρθρο (16Α), διορίζεται Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΡΤ με διάρκεια θητείας ενός έτους. Το Δ.Σ. απαρτίζεται από τον πρόεδρο, τον διευθύνοντα σύμβουλο, δύο πρόσωπα εγνωσμένου επαγγελματικού κύρους σε τομείς συναφείς με αυτούς της ΕΤ, τους δύο εκπροσώπους των εργαζομένων και έναν εκπρόσωπο υποδεικνυόμενο από την Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Συντακτών (ΠΟΕΣΥ).
Το πρώτο Διοικητικό Συμβούλιο της εταιρείας προβαίνει σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την οργάνωση και έναρξη της λειτουργίας του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού φορέα, περιλαμβανομένης και της εκπόνησης στρατηγικού σχεδίου.
* Εκκαθάριση - Έλεγχος: Η εκκαθάριση της παλαιάς ΕΡΤ πρέπει να έχει ολοκληρωθεί σε ένα μήνα, άλλως αναλαμβάνει νέος εκκαθαριστής. Το προϊόν της εκκαθάρισης περιέρχεται στη νέα ΕΡΤ. Σήματα, περιουσιακά στοιχεία, απαιτήσεις και υποχρεώσεις μεταφέρονται στην ΕΡΤ και απαλάσσονται από φόρους.
Συστήνεται Ειδική Επιτροπή Ελέγχου με απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Επικρατείας, με σκοπό τον έλεγχο των οικονομικών στοιχείων εκκαθάρισης της παλαιάς ΕΡΤ. Η Επιτροπή αποτελείται από έναν νομικό σύμβουλο του κράτους, έναν εκπρόσωπο του υπ. Οικονομικών και τρεις ορκωτούς λογιστές.
Ίδρυση της νέας ΕΡΤ Α.Ε.
Επανέρχεται η επωνυμία Ελληνική Ραδιοφωνία Τηλεόραση. Αποτελεί δημόσια επιχείρηση που εποπτεύεται από το κράτος. Αποσκοπεί στην εκπλήρωση των σκοπών της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας σύμφωνα με την παρ. 2 αρ. 15 του Συντάγματος. Σκοπός της η συμβολή στην ενημέρωση, μόρφωση και ψυχαγωγία του ελληνικού λαού και στην προσπάθεια εθνικής και παραγωγικής ανασυγκρότησης, χωρίς την επιδίωξη κέρδους. Αποτελεί φορέα δημοκρατίας και πολιτισμού. Είναι ανεξάρτητη από το κράτος, τους φορείς δημόσιας ή ιδιωτικής εξουσίας, τα πολιτικά κόμματα.
Η παροχή των υπηρεσιών της μπορεί να γίνεται με οποιαδήποτε τεχνική μέθοδο και οποιοδήποτε μέσο (ασύρματη ή καλωδιακή, μέσω επίγειων πομπών ή μέσω δορυφόρου, με απευθείας εκπομπή προς το κοινό ή με σταθερή δορυφορική υπηρεσία), σε κινητές ή σταθερές συσκευές.
Είναι ιδιοκτήτρια του Οπτικοακουστικού Αρχείου, στο περιεχόμενο του οποίου παρέχει ελεύθερη και δωρεάν πρόσβαση στο κοινό.
Στα μέσα που η ΕΡΤ μπορεί να χρησιμοποιεί για την εκπλήρωση των σκοπών της περιλαμβάνονται η παραγωγή και μετάδοση ραδιοτηλεοπτικού προγράμματος ελεύθερης λήψης, καθώς και συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών μέσω δικτύων αναλογικής εκπομπής και ψηφιακής εκπομπής. Η παροχή υπηρεσιών μέσω διαδικτύου. Η παροχή υπηρεσιών ψηφιακής μετάδοσης σταθμών εθνικής, περιφερειακής και τοπικής εμβέλειας. Αυτοτελείς οπτικοακουστικές υπηρεσίες.
Με Κοινή υπουργική Απόφαση εκχωρούνται χωρίς αντάλλαγμα στην ΕΡΤ συχνότητες για τη μετάδοση των προγραμμάτων της ή για αναμετάδοση διεθνών προγραμμάτων άλλων δημόσιων φορέων.
Το ανταποδοτικό τέλος ορίζεται σε 3 ευρώ τον μήνα ανά παροχή ηλεκτρικού ρεύματος. Από την υποχρέωση απαλλάσσονται: το Ελληνικό Δημόσιο, τα ΝΠΔΔ, οι ΟΤΑ και οι αμιγείς επιχειρήσεις τους, ιδρύματα και οι ενώσεις τους, οι κάτοχοι μετρητών κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας σε αρδευτικές, κτηνοτροφικές και πτηνοτροφικές μονάδες και όσοι καταναλώνουν ηλεκτρική ενέργεια αξίας μέχρι δέκα ευρώ μηνιαίως, οι πάσης φύσεως ναοί και χώροι λατρείας. Με ΚΥΑ των υπουργών Οικονομικών και Επικρατείας ρυθμίζεται η περίπτωση εξαίρεσης από την καταβολή του ανταποδοτικού τέλους του παρόντος ή της αναπροσαρμογής αυτού για όσους καταναλωτές ανήκουν σε ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού.
Η ΕΡΤ διοικείται από επταμελές Διοικητικό Συμβούλιο, με τριετή θητεία, που μπορεί να ανανεώνεται για μία φορά. Αποτελείται από τον πρόεδρο, τον διευθύνοντα σύμβουλο, τρία μέλη με γνώση και πείρα που να μπορούν να συμβάλλουν στους σκοπούς της ΕΡΤ και δύο μέλη εκπροσώπους των εργαζομένων. Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων επιλέγονται με άμεση ψηφοφορία, ενώ οι υπόλοιποι από την Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, μετά από εισήγηση του υπουργού Επικρατείας, η οποία ακολουθεί δημόσια πρόσκληση. Το Διοικητικό Συμβούλιο εκπονεί στρατηγικό σχέδιο για την οργάνωση και λειτουργία της ΕΡΤ θέτοντας οικονομικούς και ποιοτικούς στόχους, μετά από διαβούλευση ιδίως με τους εκπροσώπους των εργαζομένων και αντιπροσωπευτικών φορέων της επιστήμης, της τέχνης, του πολιτισμού και της δημοσιογραφίας.
Ο έλεγχος της ΕΡΤ ως προς την τήρηση των γενικών αρχών του περιεχομένου, αλλά και ως προς την εκπλήρωση των υποχρεώσεων της δημόσιας υπηρεσίας, ασκείται από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης. Την εποπτεία για την τήρηση των διατάξεων έχει ο υπουργός Επικρατείας.
Σε κάθε Περιφέρεια συγκροτούνται από το Δ.Σ. Επιτροπές Προγράμματος, στις οποίες συμμετέχουν εθελοντικά ακροατές και τηλεθεατές της ΕΡΤ. Αποστολή τους να μεταφέρουν στο Δ.Σ. απόψεις για το πρόγραμμα, προτάσεις για τη λειτουργία της ΕΡΤ, καθώς και καταγγελίες. Το Δ.Σ. εγκρίνει τον κανονισμό λειτουργίας των Περιφερειακών Επιτροπών.
Ο Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας, όπως και ο Κανονισμός Προσωπικού, καταρτίζεται με απόφαση του διευθύνοντος συμβούλου και εγκρίνεται από το Δ.Σ. κατόπιν διαβούλευσης με τους εκπροσώπους των εργαζομένων. Το ίδιο ισχύει και για τους όρους και διαδικασίες ανάθεσης μελετών, υπηρεσιών, προμηθειών, μισθώσεων κ.λπ.
Το καθεστώς των προλήψεων προσωπικού
Το προσωπικό της ΕΡΤ προσλαμβάνεται με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου ή ορισμένου χρόνου μετά από δημοσίευση προκήρυξης. Οι όροι του βαθμολογικού και μισθολογικού καθεστώτος του προσωπικού καθορίζονται με επιχειρησιακή σύμβαση εργασίας. Μπορεί επίσης να προσληφθεί προσωπικό και με συμβάσεις έμμισθης εντολής μετά από δημόσια πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Επιτρέπεται, με απόφαση του Δ.Σ. και αφού έχει προηγηθεί δημόσια προκήρυξη στον ιστότοπο της εταιρείας, η ανάθεση έργου ή παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα για την παραγωγή ή την επεξεργασία ή την παρουσίαση συγκεκριμένου ραδιοφωνικού, τηλεοπτικού ή διαδικτυακού προϊόντος. Το κόστος των έργων και υπηρεσιών που ανατίθενται και παρέχονται δεν μπορεί να υπερβαίνει συνολικά το 25% του ετήσιου προϋπολογισμού των παρεχόμενων από την εταιρεία ραδιοτηλεοπτικών και διαδικτυακών προϊόντων, στο πλαίσιο τήρησης ισοσκελισμένων εταιρικών προϋπολογισμών.
