Στην Ολομέλεια της Βουλής, στη συζήτηση του νομοσχεδίου του υπουργείου Παιδείας μίλησε ο τομεάρχης Παιδείας ΣΥΡΙΖΑ και βουλευτής Α’ Αθηνών Νίκος Φίλης. Επικεντρώθηκε στο άρθρο 50 που αφορά τα κολέγια. Παρατίθενται στη συνέχεια τα κύρια σημεία της ομιλίας του:
(...) Η διάταξη φυτεύτηκε στο νομοσχέδιο μετά τη διαβούλευση, εν μέσω διαγωνισμού για διορισμό μονίμων εκπαιδευτικών στο Δημόσιο. Δηλαδή προωθείται σήμερα ερήμην των φορέων, οι οποίοι (τα πανεπιστήμια, η ΟΛΜΕ, η ΔΟΕ, οι φοιτητές, η ΟΙΕΛΕ) έχουν καταστήσει σαφές ότι πρόκειται για ρύθμιση - casus belli και πραγματοποίησαν συγκέντρωση έξω από τη Βουλή.
Η υπουργός Παιδείας ισχυρίζεται ότι η νέα ρύθμιση επιβάλλεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Είναι ψέμα! Στην πραγματικότητα, η Κυβέρνηση λειτουργεί ως ντελίβερι κολεγίων χαμηλής στάθμης.
Η Αιτιολογημένη Γνώμη 4061/2019, αν κρίνουμε από τα στοιχεία που αποκάλυψε η δημοσιογραφική έρευνα και δεν διαψεύστηκαν από το υπουργείο, δεν αφορά τους εκπαιδευτικούς, αφορά άλλα επαγγέλματα. Σε κάθε περίπτωση, μπορούσατε να έρθετε σε διάλογο με την Κομισιόν και να διαμορφώσετε ένα πλαίσιο εξέτασης και διαπίστωσης των προσόντων, όπως έκανε πχ. ο δικηγορικός σύλλογος Αθήνας πριν εγγράψει πτυχιούχους εξωτερικού στο μητρώο ασκουμένων. Κάνατε το αντίθετο: Λειτουργήσατε ως ντελίβερι των κολεγίων!
Και για να μην αποκαλυφθεί η τακτική σας αυτή, αποκρύπτετε το εν λόγω έγγραφο, το περιεχόμενο του οποίου όμως επικαλείστε επανειλημμένως ως αναπόφευκτη επιταγή. Συνεπώς η δημοσιογραφική πένα που παρουσίαζε στην εφημερίδα «Δημοκρατία» την υπουργό ως μεσίτρια ακινήτων αμερικανικού πανεπιστημίου, πρέπει από αύριο να διορθώσει και να της αποδώσει και τη νέα της ιδιότητα, της πωλήτριας ετοιμοπαράδοτων πτυχίων με εθνική αναγνώριση!
Με τον τρόπο αυτό μπορεί πλέον για παράδειγμα ο νέος διοικητής της ΕΥΠ κ. Κοντολέων ή ο πρόσφατα παραιτηθείς υφυπουργός εξαιτίας σκανδάλου σχετικού με τις σπουδές του κ. Διαματάρης και όλη η ψευδοαριστεία σας να βρεθεί πάνω από νέους και νέες που αγωνίστηκαν σκληρά και ίδρωσαν να πάρουν ένα πτυχίο και να πορευτούν τίμια στη ζωή τους.
Στην απελπισμένη σας προσπάθεια να δικαιολογήσετε τα ψεύδη σας υποστηρίξατε ότι τα κολέγια στη χώρα μας αξιολογούνται από το υπουργείο Παιδείας. Όσοι γνωρίζουν, γελούν! Η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου δεν αξιολογεί, αλλά διαπιστώνει τυπικές προϋποθέσεις των κολεγίων, όπως η κτιριολογική κατάσταση και τα τυπικά προσόντα του προσωπικού. Την ευθύνη αξιολόγησης έχουν τα ποικιλώνυμα πανεπιστήμια του εξωτερικού με τα οποία συνδέονται τα κολέγια. Τα «πανεπιστήμια» αυτά λειτουργούν ως «πλυντήρια πτυχίων».
Η Παιδεία όμως τελεί υπό τη συνταγματική εγγύηση του άρθρου 16. Μαζί με όλους τους πανεπιστημιακούς και εκπαιδευτικούς φορείς, μαζί με τα άλλα κόμματα της αντιπολίτευσης πλην της Ελληνικής Λύσης, ακόμα και μαζί με την παράταξή σας στους εκπαιδευτικούς, τη ΔΑΚΕ, ζητάμε να αποσυρθεί το άρθρο 50. Πρόκειται για casus belli! Αυτή η νομοθετική σκευωρία ΔΕΝ ΜΑΣ ΔΕΣΜΕΥΕΙ. Η εφαρμογή του νόμου θα μας βρει απέναντι. Για να μην εφαρμοστεί στην πράξη και να καταργηθεί όταν προκύψουν νέοι κοινοβουλευτικοί συσχετισμοί.
Οι νέοι, οι πολίτες, έχουν βγάλει τα συμπεράσματά τους. Κάνετε delivery μεγάλων ιδιωτικών συμφερόντων. Ντροπή!
Ολόκληρη η ομιλία του Νίκου Φίλη στο Νομοσχέδιο για την Παιδεία και το άρθρο 50
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Καθώς η χώρα μας παλεύει να βγει από την κρίση, η σημασία της εκπαίδευσης είναι καθοριστική για το μέλλον της κοινωνίας. Αντί όμως να συζητούμε με όρους μέλλοντος, παλινδρομούμε στις παθογένειες του παρελθόντος. Ακούμε διάφορα ιδεοληπτικά σχήματα, όπως ότι η εκπαίδευση πρέπει να υποταχθεί στην αγορά. Πρόκειται για νεοφιλελεύθερο δόγμα, το οποίο όμως, παράδοξα απηχεί χρεωκοπημένα μοντέλα κρατικού σχεδιασμού. Πρόκειται για τις δύο όψεις του οικονομισμού, που αμφισβητούν τη σχετική αυτονομία της εκπαίδευσης από την οικονομία και διαλύουν την ακαδημαϊκή ιδιαιτερότητα των πανεπιστημίων.
Αγορά ή δημοκρατικός προγραμματισμός, είναι το δίλημμα! Δηλαδή μια ανάπτυξη που θα σέβεται τα δικαιώματα της μεγάλης πλειοψηφίας των πολιτών ή μια ανάπτυξη θεραπαινίδα των μεγάλων επιχειρήσεων;
Προβάλλεται ως βασική σταθερά η ανάγκη αξιολόγησης. Αλλά αυτή η ανάγκη επιβάλλεται μόνο στο δημόσιο τομέα και μάλιστα με όρους καταναγκασμού και τιμωρίας. Ο ιδιωτικός τομέας, στην περίπτωσή μας η ιδιωτική εκπαίδευση, τίθεται εκτός αξιολόγησης, παρότι της αποδίδεται ισότιμο στάτους δημόσιας εκπαίδευσης.
Γενικότερα, ποιος αξιολογεί την αγορά; Μήπως ο καταναλωτής, ο πελάτης όπως μα λένε; Δηλαδή η αγορά υποκαθιστά την κοινωνία και τη δημοκρατία; Όλα γίνονται εμπόριο; ποιος αξιολογεί και με ποια κριτήρια; Αυτό είναι το κύριο ερώτημα.
Κύριες και κύριοι συνάδελφοι, θα επικεντρώσω την ομιλία μου στο άρθρο 50 του νομοσχεδίου που αφορά στα κολέγια. Η διάταξη φυτεύτηκε στο νομοσχέδιο μετά τη διαβούλευση, εν μέσω διαγωνισμού για διορισμό μονίμων εκπαιδευτικών στο δημόσιο. Δηλαδή προωθείται ερήμην των φορέων, οι οποίοι (τα πανεπιστήμια, η ολμε, η δοε, οι φοιτητές, η οιελε) έχουν καταστήσει σαφές ότι πρόκειται για ρύθμιση - casus belli. Το απόγευμα πραγματοποιούν συλλαλητήριο έξω από τη Βουλή.
Η υπουργός Παιδείας ισχυρίζεται ότι η νέα ρύθμιση επιβάλλεται από την ευρωπαϊκή ένωση. Είναι ψέμα! Η Κυβέρνηση λειτουργεί ως ντελίβερι των Κολεγίων χαμηλής στάθμης.
Ας δούμε τι ισχύει στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ρυθμίζει το γενικό καθεστώς της αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων (κεφάλαιο Ι), το καθεστώς της αυτόματης αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων που αποδεικνύονται µε την επαγγελματική πείρα (κεφάλαιο ΙΙ) και το καθεστώς αυτόματης αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων για συγκεκριμένα επαγγέλματα (κεφάλαιο ΙΙΙ). Όχι τον τρόπο αναγνώρισης και αντιστοίχισης τίτλων σπουδών της αλλοδαπής.
Και φυσικά και εύλογα περιορίζεται στα Επαγγελματικά Προσόντα γιατί σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο τα εκπαιδευτικά συστήματα εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κυβερνήσεων των κρατών μελών της ΕΕ, οι οποίες μπορούν και πρέπει να εφαρμόζουν τους δικούς τους κανόνες όσον αφορά την αναγνώριση ή μη των τίτλων σπουδών (πτυχίων) που έχουν αποκτηθεί σε άλλη χώρα.
Η συνθήκη του Μάαστριχτ άρθρα 126-127, και η Συνθήκη του Άμστερνταμ άρθρα 149-150 επιβεβαιώνουν την εθνική αρμοδιότητα. Χαρακτηριστικά στο άρθρο 126 αναφέρεται ότι η Κοινότητα συμβάλει στην παιδεία σεβόμενη πλήρως την αρμοδιότητα των κρατών μελών. Επίσης η Κοινότητα εφαρμόζει πολιτικές επαγγελματικής εκπαίδευσης, που στηρίζουν και συμπληρώνουν τη δράση των κρατών μελών.
Συχνά η χώρα μας έχει γίνει αποδέκτης παρατηρήσεων της Επιτροπής αναφορικά με την εφαρμογή της Οδηγίας 2005/36/ΕΚ και την ταχύτητα διοικητικής διεκπεραίωσης των όσων ορίζονται σχετικά με τη διαδικασία αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων που αποκτήθηκαν στην αλλοδαπή. Στις παρατηρήσεις αυτές η ελληνική πλευρά είθισται να απαντά θεσμικά και αρμοδίως. Έτσι τουλάχιστον έκανε επί των ημερών μας.
Σήμερα όμως η υπουργός δεν αρκείται στην καθιερωμένη απάντηση στις παρατηρήσεις αλλά προχωρά σε μια πράξη η οποία δεν είναι μόνο νομοθετικά ανήκουστη και πολιτικά ύπουλη αλλά πολύ περισσότερο θεσμικά επικίνδυνη. Αποδίδει στην Αιτιολογημένη Γνώμη 4061/2019 της ΕΕ προς τη χώρα μας, περιεχόμενο που βολεύει τον πολιτικό της σχεδιασμό ώστε να περιβάλλει με μανδύα νομιμοποίησης τη δική της νομοθετική παρέμβαση και το αρ. 50 του παρόντος. Μια Αιτιολογημένη Γνώμη της Κομισιόν την οποία αρνήθηκε να προσκομίσει στη Βουλή και μέρος του περιεχομένου της, τις συστάσεις δηλαδή, πληροφορηθήκαμε σήμερα από καθημερινή εφημερίδα. Αξιώνουμε, -όπως αξιώσαμε στη διάρκεια της συνεδρίασης της Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων- να κατατεθούν εδώ τόσο η Αιτιολογημένη Γνώμη όσο και η απάντηση του υπουργείου Παιδείας. Φοβούμαι ότι θα έχουμε αποκαλύψεις, αν όσα γράφονται σήμερα στις εφημερίδες είναι αληθινά. Να καταθέσετε όλα τα έγγραφα, να μάθουμε τι διαβουλεύεστε μυστικά και ύπουλα, σε βάρος των συμφερόντων της νεολαίας.
Επεκτείνει λοιπόν η κα υπουργός τα όσα εισηγείται η Επιτροπή και πηγάζουν από τις αρχές για την ελεύθερη κίνηση των πολιτών εντός της ΕΕ, την άσκηση των επαγγελμάτων και της αμοιβαίας εμπιστοσύνης μεταξύ των Κρατών Μελών, και αποπειράται να τα εφαρμόσει στην μετακίνηση των τίτλων εκπαίδευσης όχι μόνο των προερχόμενων από άλλα κράτη μέλη της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου αλλά και από όλο τον κόσμο όπως για παράδειγμα από τις ΗΠΑ, από όπου μόλις επέστρεψε, χωρίς να έχουμε πλήρη ενημέρωση τι ακριβώς έκανε εκεί. Με λίγα λόγια, κατάφωρα μπροστά στα μάτια των υπηρεσιακών παραγόντων, των μελών του κοινοβουλίου και των πολιτών που διαδηλώνουν σήμερα στο Σύνταγμα αποδεικνύει χοντροκομμένα αυτό για το οποίο κατηγορήθηκαν πολλοί νεοφιλελεύθεροι υπουργοί των κυβερνήσεων πριν το ‘15: την εργαλειοποίηση των οδηγιών των ευρωπαϊκών θεσμών ώστε να δικαιολογηθεί η εφαρμογή ακραίων νόμων υπέρ των εγχώριων οικονομικών συμφερόντων και ενάντια στον πολίτη!
Συμπερασματικά, η αιτιολογημένη γνώμη 4061/2019, αν κρίνουμε από τα στοιχεία που αποκάλυψε η δημοσιογραφική έρευνα και δεν διαψεύστηκαν από το υπουργείο, δεν αφορά τους εκπαιδευτικούς, αφορά άλλα επαγγέλματα, δεν ζητά επαγγελματική ισοδυναμία που εσείς σπεύδετε να δώσετε χωρίς να διαπιστωθούν τα επαγγελματικά προσόντα, ενώ καθιστά σαφές ότι η αναγνώριση των προσόντων για χώρες εκτός ΕΕ πρέπει να γίνει με αυξημένα κριτήρια. Κάνατε το αντίθετο: Λειτουργήσατε ως ντελίβερι των κολεγίων!
Και όμως μπορούσατε να έρθετε σε διάλογο με την Κομισιόν και να διαμορφώσετε ένα πλαίσιο εξέτασης και διαπίστωσης των προσόντων, όπως έκανε πχ. ο δικηγορικός σύλλογος Αθήνας πριν εγγράψει πτυχιούχους εξωτερικού στο μητρώο ασκουμένων.
Λειτουργήσατε λοιπόν ως ντελίβερι των κολεγίων!
Και για να μην αποκαλυφθεί η τακτική σας αυτή, αποκρύπτετε το εν λόγω έγγραφο το περιεχόμενο του οποίου όμως επικαλείστε επανειλημμένως ως αναπόφευκτη επιταγή. Συνεπώς η δημοσιογραφική πένα που παρουσίαζε στην εφημερίδα Δημοκρατία της Δευτέρας την Υπουργό ως μεσίτρια ακινήτων αμερικανικού πανεπιστημίου, πρέπει από αύριο να διορθώσει και να της αποδώσει και τη νέα της ιδιότητα, της πωλήτριας ετοιμοπαράδοτων πτυχίων με εθνική αναγνώριση!
Προφανώς, το υπουργείο Παιδείας παραγκωνίζει το εθνικό πλαίσιο προσόντων, το οποίο ενταγμένο στο ευρωπαϊκό πλαίσιο προσόντων προβλέπει οχτώ επίπεδα. Καμία απολύτως κυβέρνηση δεν τόλμησε να εντάξει σε αυτά τα κολέγια, αν και εντάχθηκαν τα ΙΕΚ.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η διάταξη που φέρνει η κυβέρνηση σήμερα στη Βουλή ορίζει ότι πτυχία που χορηγούνται από ΑΕΙ της αλλοδαπής γίνονται δεκτά από το ΑΣΕΠ για τον διορισμό των εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στα δημόσια σχολεία εφόσον έχουν απόφαση αναγνώρισης επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλου σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με συναφή τίτλο σπουδών για κλάδο εκπαιδευτικού. Χωρίς δηλαδή να απαιτείται η αναγνώριση του επαγγελματικού προσόντος του αιτούντος όπως ορίζει η οδηγία και το ενωσιακό δίκαιο αλλά και χωρίς να απαιτείται η αναγνώριση και αντιστοίχιση του πτυχίου της αλλοδαπής με πτυχίο της ημεδαπής από τον ΔΟΑΤΑΠ όπως ορίζει το εθνικό δίκαιο.
Για την άσκηση δηλαδή του νομοθετικά κατοχυρωμένου επαγγέλματος του εκπαιδευτικού στην Ελλάδα και την πρόσληψή του στο δημόσιο σχολείο δεν απαιτείται πλέον ούτε προηγούμενη άσκηση του επαγγέλματος σε άλλο κράτος μέλος, ούτε εγγραφή σε σχετική επαγγελματική ένωση στη χώρα του πανεπιστημίου που απονέμει τον τίτλο σπουδών, ούτε -έστω- ύπαρξη βεβαίωσης για τα επαγγελματικά του δικαιώματα από σχετικό οργανισμό του κράτους-μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και φυσικά επ` ουδενί σύστημα ελέγχου επί των ουσιωδών αποκλίσεων ως προς τη διάρκεια, το γνωστικό αντικείμενο και το επίπεδο των αλλοδαπών τίτλων!
Με τον τρόπο αυτό μπορεί πλέον για παράδειγμα ο νέος διοικητής της ΕΥΠ κύριος Κοντολέων ή ο πρόσφατα παραιτηθείς υφυπουργός εξαιτίας σκανδάλου σχετικού με τις σπουδές του κ. Διαματάρης και όλη η ψευδοαριστεία σας να βρεθεί πάνω από νέους και νέες που αγωνίστηκαν σκληρά και ίδρωσαν να πάρουν ένα πτυχίο και να πορευτούν τίμια στη ζωή τους.
Η κυρία Υπουργός, στην απελπισμένη προσπάθεια να δικαιολογήσει τα ψεύδη της υποστήριξε ότι τα Κολέγια στη χώρα μας αξιολογούνται από το Υπουργείο Παιδείας. Όσοι γνωρίζουν, γελούν! Η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου δεν αξιολογεί, αλλά διαπιστώνει τυπικές προϋποθέσεις των Κολεγίων, όπως η κτιριολογική κατάσταση και τα τυπικά προσόντα του προσωπικού. Την ευθύνη αξιολόγησης έχουν τα ποικιλώνυμα πανεπιστήμια του εξωτερικού με τα οποία συνδέονται τα Κολέγια. Τα «πανεπιστήμια» αυτά λειτουργούν ως «πλυντήρια πτυχίων». Τούτων δεδομένων η αναγνώριση από το παράθυρο των ακαδημαϊκών δικαιωμάτων στους αποφοίτων των επίμαχων Κολεγίων συνιστά μηχανισμό συνολικής υποβάθμισης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και υπονόμευσης των δικαιωμάτων των νέων στην εκπαίδευση και την εργασία.
Κυρία Υπουργέ, υποσχεθείτε μας τουλάχιστον -εάν πιστεύετε έστω και το ελάχιστο στην ορθότητα και την τιμιότητα των όσων υποστηρίζετε- ότι το θάρρος σας όταν αποκαλυφθεί η σημερινή νομοθετική σκευωρία θα είναι ανάλογο με το θράσος της νομοθετικής σας πρότασης σήμερα στο ελληνικό κοινοβούλιο και αναλάβετε τις ευθύνες σας.
Γιατί σήμερα δεν συζητάμε απλά μια διάταξη που εναντιώνεται στο άρθρο 16 του Συντάγματος αλλά πολύ περισσότερο το ηθικό παράδειγμα που δίνει μια υπουργός Παιδείας στα παιδιά μας ευτελίζοντας τη σημασία της εκπαίδευσης για να υπερασπιστεί τα οικονομικά συμφέροντα λίγων εμπόρων της κατάρτισης.
Η Παιδεία τελεί υπό τη συνταγματική εγγύηση του άρθρου 16. Οποιαδήποτε γνωμοδότηση μας φέρετε εδώ, γιατί διαβάζω κάτι σχετικό στον Τύπο, δεν θα έχει καμία σοβαρή τύχη και αξία.
Μαζί με όλους τους πανεπιστημιακούς και εκπαιδευτικούς φορείς, μαζί με τα άλλα κόμματα της αντιπολίτευσης πλην της Ελληνικής Λύσης, ακόμα και μαζί με την παράταξή σας στους εκπαιδευτικούς, τη ΔΑΚΕ, ζητάμε να αποσυρθεί το άρθρο 50. Πρόκειται για casus belli! Αυτή η νομοθετική σκευωρία δε μας δεσμεύει και θα μας βρει απέναντι η εφαρμογή του νόμου. Για να μην εφαρμοστεί στην πράξη και να καταργηθεί όταν προκύψουν νέοι κοινοβουλευτικοί συσχετισμοί.
Οι νέοι, οι πολίτες, έχουν βγάλει τα συμπεράσματά τους. Κάνετε delivery μεγάλων ιδιωτικών συμφερόντων. Ντροπή!
