Ρεπορτάζ: ΘΑΝΟΣ ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ
Επίσημο αίτημα για τριετές πρόγραμμα χρηματοδότησης κατέθεσε η Ελλάδα στον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (European Stability Mechanism - ESM). Στο αίτημα η Αθήνα δεσμεύεται να εφαρμόσει μεταρρυθμίσεις τόσο στο φορολογικό σύστημα όσο και στο ασφαλιστικό οι οποίες μάλιστα θα αρχίσουν να εφαρμόζονται από την επόμενη κιόλας εβδομάδα όπως αναφέρεται στην σχετική επιστολή. Πληροφορίες αναφέρουν ότι σε αυτές τις μεταρρυθμίσεις θα περιλαμβάνονται ΦΠΑ, φορολογία επιχειρήσεων, νέο καθεστώς της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων και σταδιακές αλλαγές στο καθεστώς των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων.
Οικονομικοί παρατηρητές και διεθνή ΜΜΕ επανέφεραν στο προσκήνιο με αφορμή το εν λόγω αίτημα την πρόσφατη έκθεση του ΔΝΤ για χρηματοδοτικές ανάγκες της Ελλάδας ύψους 51,9 δισ. ευρώ από τον Οκτώβριο 2015 έως το τέλος του 2018 (δημοσίευμα της "Bild" προσδιόρισε στο ποσό αυτό το ελληνικό αίτημα) και ρύθμιση του χρέους που μπορεί να αφορά ακόμα και σε «κούρεμα» κατά 53 δισ. ευρώ. Αν μάλιστα συνυπολογιστούν και οι ανάγκες της χώρας έως τον Οκτώβριο, περιλαμβανομένης και της δόσης που εκκρεμεί σε καθυστέρηση προς το ΔΝΤ, το συνολικό ποσό των χρηματοδοτικών αναγκών ενδέχεται να υπερβεί και τα 62 δισ. ευρώ.
Το αίτημα κοινοποιήθηκε και στο Εurogroup, το οποίο αρχικά είχε αναγγελθεί για χθες το απόγευμα, λίγο αργότερα έγινε γνωστό ότι δεν θα επραγματοποείτο η προγραμματισμένη τηλεδιάσκεψή του, αλλά το θέμα θα εξεταζόταν σε επίπεδο EuroWorking Group, ενώ στην συνέχεια την είδηση για την διενέργειά του το βράδυ γνωστοποίησε ο υπουργός Οικονομικών του Λουξεμβούργου προκειμένου το Eurogroup να ζητήσει από την Κομισιόν και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα να αξιολογήσουν το αίτημα της Ελλάδας. Αργά το βράδυ έγινε γνωστό ότι οι εκπρόσωποι των δανειστών μεταβαίνουν στις Βρυξέλλες προκειμένου να διεξάγουν σήμερα διαπραγματεύσεις με την ελληνική πλευρά.
Το ελληνικό αίτημα για τη χορήγηση τριετούς προγράμματος προώθησε στην Κομισιόν και στην ΕΚΤ (με αποδέκτες τον επίτροπο Οικονομικών της Ε.Ε. Π. Μοσκοβισί και τον διοικητή της ΕΚΤ Μ. Ντράγκι) ο μηχανισμός ESM, προκειμένου να δρομολογηθούν οι αναγκαίες διαδικασίες και να αξιολογηθούν οι κινήσεις της Ελλάδας για επίτευξη συμφωνίας και το κλείσιμο της συζήτησης περί Grexit.
Ειδικότερα, με επιστολή που εξέδωσε ο ESM, εξουσιοδοτούνται Κομισιόν και ΕΚΤ να προχωρήσουν στις απαραίτητες διαδικασίες για την αποτίμηση του ελληνικού αιτήματος.
Το ελληνικό αίτημα
Το μεταφρασμένο (το πρωτότυπο έγγραφο υποβλήθηκε στα αγγλικά) πλήρες κείμενο της επιστολής που παρέλαβε ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμό Σταθερότητας από τον υπουργό Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτο, έχει ως εξής:
"Αγαπητέ πρόεδρε και γενικέ διευθυντή
Εκ μέρους της Ελληνικής Δημοκρατίας (που θα αναφέρεται «Δημοκρατία» ή «Ελλάδα»), με την παρούσα σας παρουσιάζω το αίτημα για υποστήριξη σταθερότητας στο πλαίσιο των άρθρων 12 και 16 της Συνθήκης ESM, δεδομένου του κινδύνου για τη χρηματοοικονομική σταθερότητα της Ελλάδας ως κράτους μέλους και της Ευρωζώνης στο σύνολό της.
Ειδικότερα, η Ελλάδα ζητά από τον ESM δανειακή διευκόλυνση («Δάνειο» ή «Πρόγραμμα») με περίοδο διαθεσιμότητας τριών ετών σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στο Άρθρο 13 της Συνθήκης του ESM και του Άρθρου 2 στις Κατευθυντήριες Γραμμές των Δανείων. Το Δάνειο θα χρησιμοποιηθεί ώστε να εκπληρωθούν οι δανειακές υποχρεώσεις της Ελλάδας και για να διασφαλιστεί η σταθερότητα στο χρηματοπιστωτικό σύστημα.
Σύμφωνα με τις αρχές αυτού του Mεσομακροπρόθεσμου Προγράμματος, η (σ.σ.: Ελληνική) Δημοκρατία αναλαμβάνει τη δέσμευση για μια ολοκληρωμένη σειρά μεταρρυθμίσεων και μέτρων που θα εφαρμοστούν στους τομείς της δημοσιονομικής βιωσιμότητας, της χρηματοοικονομικής σταθερότητας και της μακροπρόθεσμης οικονομικής ανάπτυξης. Εντός του πλαισίου του Προγράμματος, προτείνουμε την άνεση εφαρμογή σειράς μέτρων, αρχής γενομένης ακόμα και από την αρχή της ερχόμενης εβδομάδας, συμπεριλαμβανομένων:
* Μέτρων που σχετίζονται με τη φορολογική μεταρρύθμιση.
* Μέτρων που σχετίζονται με τις συντάξεις.
Επίσης θα συμπεριλάβουμε και επιπλέον δράσεις που η (σ.σ.: Ελληνική) Δημοκρατία θα αναλάβει ώστε να ενισχύσει και να εκσυγχρονίσει περαιτέρω την οικονομία της. Η ελληνική κυβέρνηση, το αργότερο έως την Πέμπτη 9 Ιουλίου, θα προσδιορίσει με λεπτομέρειες τις προτάσεις της για μια ολοκληρωμένη και εξειδικευμένη ατζέντα μεταρρυθμίσεων προκειμένου να αξιολογηθεί από τους τρεις θεσμούς και να παρουσιαστεί στο Eurogroup.
Μαζί με τα ανωτέρω, αποτελεί στόχο της ελληνικής κυβέρνησης έως το τέλος του προγράμματος ή και νωρίτερα να αποκτήσει ξανά πλήρη πρόσβαση στις αγορές ώστε να ανταποκριθεί στις μελλοντικές χρηματοδοτικές υποχρεώσεις της, αλλά και να αποκτήσει διατηρήσιμη οικονομική και χρηματοοικονομική κατάσταση. Ως μέρος των ευρύτερων συζητήσεων που θα πραγματοποιηθούν η Ελλάδα καλωσορίζει τη δυνατότητα να υπάρξουν πιθανά μέτρα ώστε το χρέος προς τον επίσημο τομέα να καταστεί διατηρήσιμο και βιώσιμο σε μακροπρόθεσμη προοπτική.
Η Ελλάδα δεσμεύεται να τιμήσει τις χρηματοοικονομικές της υποχρεώσεις απέναντι σε όλους τους πιστωτές της πλήρως και εγκαίρως. Έχουμε εμπιστοσύνη στο ότι τα κράτη μέλη αντιλαμβάνονται το κατεπείγον του αιτήματός μας δεδομένων του εύθραυστου του τραπεζικού μας συστήματος, της έλλειψης διαθέσιμης ρευστότητας, των επικείμενων υποχρεώσεων αλλά και της εκπεφρασμένης πρόθεσής μας να αποπληρώσουμε ληξιπρόθεσμες οφειλές στο ΔΝΤ και στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Επαναλαμβάνουμε τη δέσμευση της Ελλάδας να παραμείνει μέλος της Ευρωζώνης και να σέβεται τους κανόνες και τους κανονισμούς ως κράτους - μέλους. Αναμένουμε την ευνοϊκή και έγκαιρη εξέταση του αιτήματός μας.
Για αποφυγή αμφιβολιών, αυτή η επιστολή υπερισχύει του προηγούμενου έγγραφου αιτήματός μας με ημερομηνία 30 Ιουνίου 2015".
Η επιστολή του ΕSM
Όσον αφορά την επιστολή του ESM, το πλήρες περιεχόμενό του έχει ως εξής:
"Στις 8 Ιουλίου του 2015 η Ελλάδα κατέθεσε αίτημα για στήριξη σταθερότητας από τον ESM, υπό τη μορφή δανείου.
Μετά την κατάθεση του εν λόγω αιτήματος, ο ESM δίδει εντολή προς την Κομισιόν και την ΕΚΤ, να αναλάβουν τις εξής αποστολές:
* Να αξιολογήσουν την ύπαρξη κινδύνου για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ευρωζώνης στο σύνολό της και στα κράτη μέλη της.
* Να αξιολογήσουν, από κοινού με το ΔΝΤ, εάν το ελληνικό χρέος είναι βιώσιμο.
* Να αξιολογήσουν τις πραγματικές ή δυνητικές χρηματοδοτικές ανάγκες της Ελλάδας".
Όπως τονίζεται στην ανακοίνωση του ESM, από την ολοκλήρωση των ανωτέρω διαδικασιών και σε συνδυασμό με το επίσημο αίτημα από την πλευρά της Ελλάδας, ο ESM θα αποφασίσει εάν μπορεί να εγγηθεί, καταρχήν, τη χορήγηση δανείου στη χώρα.
Κρ. Λαγκάρντ: Μεταρρυθμίσεις και αναδιάρθρωση του χρέους
Τις δύο προϋποθέσεις για συμμετοχή του ΔΝΤ σε πρόγραμμα και ειδικά στην περίπτωση της Ελλάδας ανέφερε με ομιλία της σε εκδήλωση του ινστιτούτου Brookings στις ΗΠΑ η επικεφαλής του ΔΝΤ Κριστίν Λαγκάρντ και αυτές, όπως είπε, είναι οι μεταρρυθμίσεις μαζί με δημοσιονομική εξυγίανση και η αναδιάρθρωση του χρέους.
«Αυτές οι δύο θέσεις δεν έχουν αλλάξει μέχρι σήμερα» συμπλήρωσε, τονίζοντας ότι το ελληνικό χρέος χρήζει μίας νέας αναδιάρθρωσης προκειμένου να καταστεί βιώσιμο.
Η Ελλάδα, συνέχισε, βιώνει αυτή τη στιγμή μία οξεία κρίση, η οποία πρέπει να αντιμετωπιστεί άμεσα.
«Περιμένουμε εξελίξεις εντός των επόμενων ημερών ή ωρών, σχετικά με την Ελλάδα» πρόσθεσε.
Σε ανάλογο μήκος κύματος κινήθηκαν και οι δηλώσεις του υπουργού Οικονομικών των ΗΠΑ Τζακ Λιου ότι το ελληνικό χρέος δεν είναι βιώσιμο, προσθέτοντας πως πολλοί Ευρωπαίοι "παίκτες" είναι εξαιρετικά απρόθυμοι να προχωρήσουν σε μια αναδιάρθρωση.
Διάψευση για IΟU
Εξάλλου κατηγορηματικά διέψευσε η κυβέρνηση δημοσίευμα συγκεκριμένης εφημερίδας για δήθεν προετοιμασίες έκδοσης IOU (υποσχετικών) για την πληρωμή μισθών και συντάξεων από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.
Σε ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών αναφέρεται:
"Διαψεύδεται κατηγορηματικά το σημερινό δημοσίευμα της εφημερίδας 'Καθημερινή' για δήθεν προετοιμασίες έκδοσης IOU για την πληρωμή μισθών και συντάξεων από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Το συγκεκριμένο δημοσίευμα είναι παντελώς ανυπόστατο. Δημοσιεύματα αυτού του είδους στρέφονται κατά της χώρας και θεωρούνται επικίνδυνα σε μια περίοδο όπου οι διαπραγματεύσεις με τους εταίρους βρίσκονται σε κρίσιμη καμπή. Το τελευταίο διάστημα υπήρξαν πολλά παρόμοια δημοσιεύματα που διαψεύστηκαν από τα γεγονότα".
