Προς τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης:
Θέμα: Καθυστέρηση υπογραφής σύμβασης για το έργο «Μελέτη, κατασκευή νέας πτέρυγας χειρουργείων - διοίκησης - κεντρικής αποστείρωσης και πλυντηρίων, ανακατασκευή υπάρχουσας πτέρυγας χειρουργείων και προμήθεια - εγκατάσταση ιατρικού και ξενοδοχειακού εξοπλισμού του ΠΓΝ Θεσσαλονίκης ΑΧΕΠΑ»
Κύριοι,
Με την υπ' αριθμ. 391/378/04.07.2013 απόφαση του Δ.Σ. της, η ΔΕΠΑΝΟΜ Α.Ε. μετά από διεθνή δημόσιο διαγωνισμό κατακύρωσε το παραπάνω έργο στην εταιρεία Inso, Συστήματα Κοινωνικών Υποδομών S.p.A.
Τα παράπονα και οι αιτιάσεις της δεύτερης μειοδότριας εταιρείας απορρίφθηκαν με την υπ. Αρ. Ε.Α. ΣτΕ 219/2013 απόφαση του Συμβουλίου της Επικράτειας, διά της έκδοσης απόφασης την 19.06.2013.
Ο έλεγχος νομιμότητας της σύμβασης απέβη θετικός με την έκδοση των υπ. Αρ. 293/2013, θετική πράξη (Ε κλιμάκιο) και υπ. Αρ. 3632/13(VI Τμήμα) απορριπτική αίτησης ανάκλησης διαγωνιζομένου, αποφάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Στις 15.10.2013 η εταιρεία Inso κατέθεσε με το υπ.αρ. πρωτ. 138678/15.10.2013 έγγραφό της τα δικαιολογητικά υπογραφής σύμβασης που ζητήθηκαν από τη ΔΕΠΑΝΟΜ Α.Ε. με το με αρ. πρωτ. Γ.Α 138333/30.09.2013.
Δηλαδή από 15.10.2013 συντρέχουν όλες οι νόμιμες προϋποθέσεις για την επίσημη ανάθεση του έργου στην Inso και την υπογραφή της σχετικής σύμβασης.
Ωστόσο, η εταιρεία Inso προσκλήθηκε για υπογραφή της σύμβασης, προσκόμιση εγγυητικής επιστολής και λοιπών δικαιολογητικών μόλις στις 26.02.2014 με την υπ. Αρ. 2910/26.02.2014 πρόσκληση του προέδρου και διευθύνοντα συμβούλου της Εταιρείας Κτηριακές Υποδομές Α.Ε. (που προέκυψε από τη συγχώνευση ΔΕΠΑΝΟΜ και Οργανισμού Σχολικών Κτιρίων). Με το ανωτέρω έγγραφο κοινοποιήθηκε στην Inso ταυτόχρονα και η κατακυρωτική απόφαση του έργου, δηλαδή κατά τη ρητή πρόβλεψη του άρθρου 4.2.α (σελ. 5) της διακήρυξης και του άρθρου 30 παρ. 1 του Ν. 3669/08, την 26.02.2014 συνάφθηκε η σύμβαση κατασκευής.
Για την καθυστέρηση της υπογραφής η Εταιρεία Inso είχε ήδη υποβάλλει τα υπ. Αρ. πρωτ. 139189/08.11.2013 και 910/21.01.2014 έγγραφα προς τη Δημόσια Επιχείρηση διαμαρτυρόμενη και επισημαίνοντας ότι το έργο είναι συγχρηματοδοτούμενο.
Στις 11.03.2014 η Inso κατέθεσε εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης ύψους 2.114.258,54 ευρώ.
Προς έκπληξη των πάντων η Εταιρεία Κτηριακές Υποδομές ανάρτησε στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ στις 10.04.2014 υπό τα στοιχεία ΑΔΑ: ΒΙΗ3ΟΞΧΔ-ΟΣΞ την απόφαση του Δ.Σ. της από 03.04.2014 συνεδρίασης με την οποία παρ' όλο που είχε μπει το θέμα της υπογραφής της σύμβασης με την Inso προς συζήτηση, αυτό αναβλήθηκε αορίστως για επόμενη συνεδρίαση.
Δηλαδή, ενώ η συμβασιοποίηση του συγκεκριμένου συγχρηματοδοτούμενου έργου είναι ώριμη από μηνών, αναβλήθηκε για μη ορισμένο μελλοντικό χρόνο η υπογραφή της σύμβασης, γεγονός που θα προξενήσει ακόμη μεγαλύτερη καθυστέρηση στην έναρξη ενός συγχρηματοδοτούμενου έργου (ΕΣΠΑ), στην καθυστέρηση έναρξης απορρόφησης κοινοτικών πόρων. Η καθυστέρηση αυτή βάζει σε κίνδυνο ακόμη και τη χρηματοδότηση του έργου και δημιουργεί εμφανώς τον κίνδυνο απένταξης του έργου από το συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα.
Από την απόφαση αυτή του Δ.Σ. της Εταιρείας Κτηριακές Υποδομές (03.04.2014) που είναι αναρτημένη στη "Διαύγεια" βγαίνει το συμπέρασμα ότι στη συνεδρίαση αυτή παραστάθηκαν εκπρόσωποι της δεύτερης μειοδότριας εταιρείας οι οποίοι ανέλυσαν τις απόψεις τους, οι οποίες, όπως αναφέρω παραπάνω, έχουν απορριφθεί από τα ανώτατα δικαστήρια της χώρας.
Μετά τα παραπάνω και επειδή στη συνεδρίαση αυτή, όπως φαίνεται, δεν κλήθηκε η Inso δημιουργούνται πολλά ερωτηματικά.
Γνωρίζω από πρώτο χέρι τη δυσκολία που είχε η διοίκηση του ΑΧΕΠΑ να φέρει στην επιφάνεια ένα έργο που καθυστερούσε από τη δεκαετία του '80 και να το φθάσει σε φάση υπογραφής. Είναι γνωστό δε σε όλους ότι τα γενικά χειρουργεία του ΑΧΕΠΑ είναι της δεκαετίας του 1950, ακατάλληλα πλέον, και ότι το έργο είναι κάτι περισσότερο από αναγκαίο.
Η συμπεριφορά του κ. Ηρακλή Δρούλια, ο οποίος είναι ο διευθύνων σύμβουλος της Α.Ε. Κτηριακές Υποδομές είναι τουλάχιστον περίεργη δεδομένου ότι είναι ενημερωμένος για τη σπουδαιότητα του έργου, ύψους 20 εκατομμυρίων ευρώ.
Με δεδομένο ότι είναι σαφής από τα παραπάνω η βλάβη του δημοσίου συμφέροντος (κινδυνεύει να μην γίνει ένα έργο διαρκείας 30 μηνών όπως προβλέπεται από τη σύμβαση - μπαίνει σε κίνδυνο η ομαλή του χρηματοδότηση λόγω μεγάλης και αδικαιολόγητης καθυστέρησης) καταγγέλλω το γεγονός και παρακαλώ για τις δικές σας ενέργειες.
Με τιμή
Γεώργιος Βέργουλας,
διοικητής του ΑΧΕΠΑ κατά την περίοδο Μάιος 2010 - Μάρτιος 2014
ΥΓ.: Εξ όσων γνωρίζω οι υπουργοί Υγείας και Υποδομών είναι ενημερωμένοι.
