Στη φορολόγηση και τα δημόσια έσοδα επικεντρώθηκε η χθεσινή "επεισοδιακή" (λόγω των αποδοκιμασιών που δέχτηκαν οι εκπρόσωποι των δανειστών από πολίτες τόσο κατά την άφιξη όσο και κατά την αποχώρησή τους) συνάντηση τρόικας και οικονομικού επιτελείου.
Ο λόγος είναι ότι τα έσοδα και η δυναμική τους θα κρίνουν σε μεγάλο βαθμό όχι απλώς το πρωτογενές πλεόνασμα του 2013, αλλά και το ύψος του δημοσιονομικού κενού του 2014, και δεν είναι τυχαία η χθεσινή ανακοίνωση εκ μέρους του υπουργείου Οικονομικών για την -ικανοποιητική όπως την αξιολογεί- πορεία των εσόδων στο εννεάμηνο.
Οι τροϊκανοί υπέβαλαν, σύμφωνα με πληροφορίες, ερωτήσεις για τον φόρο των ακινήτων. Ο υπουργός Οικονομικών ενημέρωσε την τρόικα ότι πρόκειται να δεχθεί κάποιες αλλαγές στο νομοσχέδιο, αρκεί να είναι δημοσιονομικά ουδέτερες.
Όπως ανέφεραν πηγές του υπουργείου για την προχθεσινή δήλωση Σαμαρά (την εισήγηση που έχει δεχθεί να περιέλθει ο φόρος ακινήτων στους δήμους με ανταποδοτικότητα) το μόνο που προς το παρόν θα μπορούσε να αποφασιστεί θα ήταν, αντί να επιχορηγούνται οι δήμοι με ένα ποσοστό από επιμέρους φόρους, να επιχορηγούνται με κάποιο ποσό που θα προκύπτει αποκλειστικά από τον φόρο ακινήτων. Και τούτο διότι το ενδεχόμενο να εκχωρηθεί η είσπραξη του φόρου ακινήτων στους δήμους, όπως συμβαίνει σε αρκετές χώρες, εκτιμάται ότι απαιτεί ακόμα πολύ χρόνο προσαρμογής.
Στην συνάντηση η ελληνική πλευρά ενημέρωσε την τρόικα για την πορεία των εσόδων, την οποία χαρακτήρισε ικανοποιητική. Δεν είναι τυχαίο ότι χθες ανακοίνωσε και τα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού της γενικής κυβέρνησης κατά το εννεάμηνο, που σύμφωνα με τον υπουργό αναπληρωτή Οικονομικών Χρ. Σταϊκούρα ενισχύουν την εκτίμηση ότι το 2013 θα κλείσει με πρωτογενές πλεόνασμα, ενώ ο ίδιος τόνισε πως τον μήνα Οκτώβριο τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού κινήθηκαν πολύ καλύτερα από τους στόχους.
Συγκεκριμένα τα έσοδα προ επιστροφών φόρων ανήλθαν στα 4,8 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 750 εκατ. ευρώ ή 24% έναντι του μηνιαίου στόχου. Αυτά τα στοιχεία επικαλέστηκε η ελληνική πλευρά στο "παζάρεμα" με τους δανειστές (στην πρώτη συνάντησή τους με το οικονομικό επιτελείο παρέστησαν μόνο ο Πόουλ Τόμσεν από το ΔΝΤ και ο Ματίας Μορς από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αφού ο εκπρόσωπος της ΕΚΤ, Κλάους Μαζούχ, αναμένεται να έρθει σήμερα στην Αθήνα) για τα πρόσθετα μέτρα το 2014.
"Οι αριθμοί είναι ικανοποιητικοί για να στοιχειοθετήσουμε μια καλή επιχειρηματολογία, με δεδομένες τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η ελληνική κυβέρνηση» δήλωσε μετά την ολοκλήρωση της συνάντησης κορυφαίος παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών, αποφεύγοντας ωστόσο να προδικάσει το εάν η υπέρβαση στα έσοδα έναντι του στόχου θα διατηρηθεί έως το τέλος του έτους και εάν το πρωτογενές πλεόνασμα θα είναι υψηλότερο των 344 εκατ. ευρώ που αναγράφεται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού.
Ακόμη στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων τέθηκαν ο προϋπολογισμός του 2014, ο οποίος θα πρέπει να κατατεθεί στη Βουλή έως τις 21 Νοεμβρίου, οι πρωτοβουλίες που ενσωματώνονται στο προσχέδιο και οι νέες, βελτιωμένες, εκτιμήσεις για την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2013. Όπως επίσης οι δράσεις που πρέπει να αναληφθούν το 2014, όπως οι παρεμβάσεις του υπουργείου Εργασίας, η φορολογική συμμόρφωση (αύξηση εσόδων λόγω ανάπτυξης της οικονομίας), η φορολογική διοίκηση κ.λπ.
Ας σημειωθεί ότι, με βάση το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο, αναμένονται από τη φορολογική συμμόρφωση και τη φορολογική διοίκηση επιπλέον έσοδα 381 εκατ. ευρώ το 2014. Ακροθιγώς αναφέρθηκαν οι διαρθρωτικές αλλαγές για τις οποίες έχει δεσμευθεί η κυβέρνηση, οι ιδιωτικοποιήσεις και η πορεία του τραπεζικού συστήματος, ενώ δεν συζητήθηκαν καθόλου τα προαπαιτούμενα για τη δόση του 1 δισ. ευρώ (σημεία αιχμής παραμένουν η αναδιάρθρωση των αμυντικών βιομηχανιών και η διαθεσιμότητα στο Δημόσιο). Οι επικεφαλής της τρόικας θα συλλέξουν όλα τα απαραίτητα στοιχεία έως μεθαύριο, οπότε αναμένεται να υπάρξει νέα συνάντηση με το οικονομικό επιτελείο.
Αναφορικά με το θέμα των έμμεσων φόρων στα καύσιμα, η υστέρηση από τον στόχο εκτιμάται στα 700 με 800 εκατ. ευρώ, κάτι που βοηθά στη μελλοντική συζήτηση για ενδεχόμενη ελάφρυνση του ΕΦΚ στα πετρελαιοειδή. Το θέμα αυτό ενδεχομένως να τεθεί όταν θα υπάρξουν πληρέστερα στοιχεία για την απόδοση του μέτρου της μείωσης του ΦΠΑ στην εστίαση.
Σημειώνεται εξάλλου, ότι προχθές ο υπουργός Οικονομικών μετά τη σύσκεψη στο Μέγαρο Μαξίμου, επέμεινε ότι το δημοσιονομικό κενό του 2014 είναι 500 εκατ. ευρώ, κάνοντας λόγο για "ρεαλιστικό" προσχέδιο προϋπολογισμού.
Σημειώνεται ότι η επίσκεψη της τρόικας στο υπουργείο Οικονομικών ήταν επεισοδιακή. Πολίτης πέταξε κέρματα στο αυτοκίνητο του Π. Τόμσεν κατά την άφιξή του στο υπουργείο, υπάλληλοι του υπουργείου Ανάπτυξης που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα πραγματοποίησαν διαμαρτυρία στον 6ο όροφο του υπουργείου, όπου διεξάγονταν οι διαπραγματεύσεις, ενώ στην αποχώρησή τους οι εκπρόσωποι των δανειστών φυγαδεύτηκαν από το υπόγειο του υπουργείου, η είσοδος του οποίου είχε αποκλειστεί από τους υπαλλήλους του υπουργείου Ανάπτυξης και καθαρίστριες του υπουργείου Οικονομικών, οι οποίες έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα.
Τί σημαίνουν τα 3 επίμαχα δημοσιονομικά μεγέθη των συζητήσεων
Δημοσιονομικό κενό: Η απόκλιση που προβλέπεται να προκύψει μέσα σε ένα ή περισσότερα έτη μεταξύ της διαφοράς εσόδων και δαπανών (θετικής ή αρνητικής) που επιδιώκεται και της διαφοράς εσόδων και δαπανών (θετικής ή αρνητικής) που εκτιμάται ότι θα προκύψει. Σημειωτέον ότι δημοσιονομικό κενό μπορεί να προκύψει είτε με εκτιμώμενο έλλειμμα είτε με πλεόνασμα.
Κάθε απόκλιση, σύμφωνα με τα όσα έχουν συμφωνήσει οι μνημονιακές κυβερνήσεις και η τρόικα, συνεπάγεται νέα μέτρα, τουλάχιστον αντίστοιχου ύψους.
Χρηματοδοτικό κενό: Η διαφορά μεταξύ δανειακών υποχρεώσεων του κράτους (αποπληρωμή τοκοχρεωλυτικών δόσεων που λήγουν) και προγραμματισμένων δόσεων από τα δάνεια Ε.Ε. και ΔΝΤ.
Πρωτογενές πλεόνασμα: Τα δημόσια έσοδα υπερβαίνουν το ύψος των δαπανών χωρίς στις τελευταίες να υπολογίζονται οι τόκοι των δανείων.
ΘΑΝΟΣ ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ
