Έκδηλη ήταν η αισιοδοξία της κυβέρνησης, την ώρα που γράφονταν αυτές οι γραμμές, για ολοκλήρωση της τεχνικής συμφωνίας μέχρι την Κυριακή, ώστε να είναι όλα έτοιμα μέχρι το Eurogoup της 22ας Μαΐου. Τόσο η κυβέρνηση όσο και οι δανειστές εργάζονται πάνω στα τέσσερα τελικά κείμενα της συμφωνίας, από τα οποία τα δύο αφορούν την Κομισιόν και τα άλλα δύο το ΔΝΤ.
Εν τω μεταξύ, την ώρα που πραγματοποιείται το σταδιακό κλείσιμο της συμφωνίας, ξεκινά η επεξεργασία του νομοσχεδίου για τα προαπαιτούμενα, το οποίο θα έχει περάσει από τη Βουλή, σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, το αργότερο μέχρι τις 20 Μαΐου. Αξίζει να σημειωθεί πως σε αυτό το κείμενο θα περιέχεται το σύνολο των μέτρων, θετικών και αρνητικών, τα οποία θα τεθούν σε εφαρμογή από το 2019.
Όπως άλλωστε τόνισε ξεκάθαρα ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας κατά τις προηγούμενες ημέρες, τα συγκεκριμένα μέτρα θα τεθούν σε εφαρμογή μόνο εάν στο τέλος του προγράμματος το φθινόπωρο του 2018 έχουν ενεργοποιηθεί τα μεσοπρόθεσμα μέτρα για το χρέος.
Από εκεί και πέρα, σύμφωνα πάντα με αρμόδιες κυβερνητικές πηγές, αφού καταρτιστεί το νομοσχέδιο θα σταλεί στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και εν συνεχεία θα φτάσει στις αρμόδιες επιτροπές της Βουλής μεταξύ 7 και 10 Μαΐου. Αξίζει να σημειωθεί ότι στις προθέσεις της κυβέρνησης είναι να τοποθετηθούν οι βουλευτές όλων των κομμάτων επί της συμφωνίας, παρά τα ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα.
Από εκεί και πέρα οι θεσμοί αναμένεται να συντάξουν την έκθεση συμμόρφωσης (compliance report), το οποίο θα αποσταλεί στο Eurogroup, που με τη σειρά του στις 22 Μαΐου θα επικυρώσει και το τυπικό κλείσιμο της τεχνικής συμφωνίας και της δεύτερης αξιολόγησης, κάτι το οποίο με τη σειρά του θα ανοίξει τον δρόμο για την εκταμίευση της επόμενης δόσης.
Διαφαίνεται σύγκλιση για τα πλεονάσματα
Από εκεί και πέρα, στον κύκλο της διαπραγμάτευσης θα τεθεί το πακέτο των υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων, το οποίο δεν θεωρείται ότι είναι το πιο κρίσιμο ζήτημα μετά το SLA και το κλείσιμο της αξιολόγησης, καθώς το πιο κρίσιμο είναι το τι θα γίνει με το χρέος. Σύμφωνα με πληροφορίες, έχει βγει από το τραπέζι η αρχική δεκαετία που απαιτούσε ο Βόλφγκανγκ Σόιμπλε με βάση τη συμφωνία του Μαΐου του 2016 και αναμένεται να προσαρμοστεί προς τα κάτω τόσο στη διάρκεια όσο και στο ύψος.
Ιδιαίτερα μετά την υπεραπόδοση των μέτρων, όπως αυτή καταγράφηκε το 2016 (και απέδωσε 4,2% του ΑΕΠ), οι εκτιμήσεις και του ΔΝΤ προσεγγίζουν το θέμα με μεγαλύτερη μετριοπάθεια όσον αφορά την ικανότητα της οικονομίας να υπερκαλύψει τα πλεονάσματα 2017 και 2018. Ως εκ τούτου, οι στόχοι για τα πρωτογενή πλεονάσματα αναμένεται να καθοριστούν στο 3,5% μέχρι και το 2021 ή το 2022 και από εκεί και πέρα θα αρχίσει η μείωσή τους.
Οι θετικές παρεμβάσεις της Κομισιόν
Στο μέτωπο του χρέους στόχος της κυβέρνησης παραμένει η συνολική συμφωνία. Στο πλαίσιο αυτό αποτιμώνται θετικά οι παρεμβάσεις του προέδρου της Κομισιόν Ζαν Κλοντ Γιούνκερ, του επιτρόπου επί των Οικονομικών της Ε.Ε. Πιερ Μοσκοβισί, καθώς και του επικεφαλής του Eurogroup Γερούν Ντάισελμπλουμ. ΔΝΤ και Βερολίνο συνεχίζουν τις διαπραγματεύσεις για το μείζον πολιτικό ζήτημα που ακολουθεί τα προγράμματα προσαρμογής ήδη από το 2010, που είναι η βιωσιμότητα του χρέους.
Η ελληνική κυβέρνηση αλλά και οι ευρωπαϊκοί θεσμοί έχουν καταστήσει σαφές σε όλα τα επίπεδα πως δεν πρέπει να σημειωθούν νέες καθυστερήσεις, καθώς μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο τόσο το πολύ θετικό μομέντουμ της ελληνικής οικονομίας, όπως επιβεβαιώθηκε και από το πλεόνασμα 4,2%, όσο και την ευρωπαϊκή σταθερότητα.
Κρίσιμο το G7 στο Μπάρι της Ιταλίας
Στο πλαίσιο αυτό σημαντική κρίνεται και η Σύνοδος G7 στο Μπάρι της Ιταλίας στις 11 - 13 Μαΐου, όπου θα βρίσκονται όλοι οι επικεφαλής των θεσμών και δεν αποκλείεται να συνεδριάσει και το Washington Group για το θέμα του χρέους, προκειμένου να βρεθεί μία διατύπωση τέτοια που να ικανοποιεί το ΔΝΤ και παράλληλα να μην δημιουργεί προεκλογικό πρόβλημα στο Βερολίνο, σύμφωνα πάντα με κυβερνητικές πηγές.
Ο Αλέξης Τσίπρας θα έχει τη δυνατότητα στο περιθώριο της συνόδου κορυφής για το Brexit να βρεθεί με ομολόγους του και ανώτατους Ευρωπαίους αξιωματούχους και να συζητήσει γι’ αυτά τα κρίσιμα ζητήματα.
Σενάρια για χρέος
Το Ταμείο φέρεται να ζητάει να πληρωθούν τα 13 δισ. που του χρωστάει η Ελλάδα είτε από τα εναπομείναντα κεφάλαια της ανακεφαλαιοποίησης είτε από την επιστροφή των ANFAs και SMPs (κερδών από τα ελληνικά ομόλογα που διακρατούν η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και οι κεντρικές τράπεζες του ευρωσυστήματος).
Αναφορικά με το χρέος, σύμφωνα με έγκυρες πηγές, το ΔΝΤ ζητάει εγγυήσεις για τα δάνεια 13 δισ., την αποπληρωμή των οποίων οφείλει η Ελλάδα. Έτσι φέρεται να έχει ζητήσει ως διασφάλιση την απόδοση σε αυτό της χρήσης των κερδών του 2014 από τα ελληνικά ομόλογα από τον λογαριασμό του ESM (ANFAs και SMPs ξεπερνούν τα 10 δισ.), προκειμένου να μπει στο ελληνικό πρόγραμμα. Σε περίπτωση που δεν “τσουλήσει” αυτό το εγχείρημα, το ΔΝΤ ζητάει να χρησιμοποιηθεί μέρος των εναπομεινάντων κεφαλαίων από τα χρήματα της ανακεφαλαιοποίησης του 2015, τα οποία ανέρχονται σε 19,5 δισ., ποσό που καλύπτει τα 13 δισ. του Ταμείου.
Στο "φουλ" το κυβερνητικό έργο
Με το κλείσιμο των εκκρεμοτήτων ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας σκοπεύει να επισπεύσει τις διαδικασίες για την επιτάχυνση του κυβερνητικού έργου και νομοθετικών πρωτοβουλιών, βάσει των χρονοδιαγραμμάτων που έχουν τεθεί μετά τη συλλογή των σχεδίων που έχουν συλλεχθεί από τον αρμόδιο υπουργό Συντονισμού, σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές.
Ως εκ τούτου ο Αλέξης Τσίπρας αναμένεται να ξεκινήσει τον κύκλο επισκέψεων στα υπουργεία, με πρώτες προτεραιότητες τα υπουργεία Υγείας και Παιδείας. Τα σχετικά νομοσχέδια είναι έτοιμα και αναμένεται η κατάθεσή τους το επόμενο διάστημα, ενώ περιλαμβάνουν το νέο τρόπο εισαγωγής στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση καθώς και αλλαγές στα ΤΕΙ, αλλά και αλλαγές στην πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας.
