Τέσσερις κατασκευαστικοί όμιλοι, επί συνόλου 45 εταιρειών, δύο συνδέσμων και μίας τράπεζας, που κατηγορούνται από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού για χειραγώγηση διαγωνισμών δημοσίων έργων, προσέφυγαν στη διαδικασία διευθέτησης για να πετύχουν μείωση 15% των προστίμων. Εξαιτίας αυτής της προσφυγής έχει να αναβληθεί μέχρι νεοτέρας η συνεδρίαση της Ολομέλειας της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΕΠΑΝΤ), η οποία είχε ορισεί για τις 26 Σεπτεμβρίου. Αν και ακόμη κανείς δεν μπορεί να πει με σιγουριά πότε θα συνεδριάσει η Ολομέλεια της Ανεξάρτητης Αρχής για να ξεκινήσει η κύρια δίκη, πληροφορίες αναφέρουν ότι στόχος είναι να μην τραβήξει πολύ η όλη διαδικασία εξέτασης των αιτήσεων διευθέτησης και να προχωρήσει η κύρια διαδικασία. Σύμφωνα με πληροφορίες, έως τις 22 Αυγούστου έχουν δικαίωμα να προσφύγουν στη διαδικασία διευθέτησης και άλλες εργοληπτικές εταιρείες αν το επιθυμούν.
Σημειώνεται ότι η διαδικασία διευθέτησης διαφορών αφορά τις περιπτώσεις που επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων παραδέχονται, εκούσια και ανεπιφύλακτα, τη συμμετοχή τους σε οριζόντια καρτελική σύμπραξη. Στις περιπτώσεις αυτές χορηγείται μείωση του προστίμου κατά 15% υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Δηλαδή, για όσες επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων που προσφεύγουν στη διαδικασία δεν σημαίνει αυτόματα ότι το αίτημά τους γίνεται αποδεκτό από την ΕΠΑΝΤ. Και αυτό γιατί είναι στη διακριτική ευχέρεια της Ανεξάρτητης Αρχής να αποφασίζει ποιες υποθέσεις οριζόντιων καρτελικών συμπράξεων προσφέρονται για υπαγωγή στη διαδικασία διευθέτησης διαφορών και ποιες όχι. Κατά την εν λόγω αξιολόγηση εκτιμώνται από την ΕΠΑΝΤ παράμετροι, μεταξύ των οποίων: ο αριθμός των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων και ο βαθμός συμμετοχής καθεμιάς στην παράβαση και ο προσδοκώμενος βαθμός επίτευξης διαδικαστικής αποτελεσματικότητας, δηλαδή ο βαθμός επιτάχυνσης και απλοποίησης της διαδικασίας έκδοσης απόφασης σε συγκεκριμένη υπόθεση, εφόσον αυτή υπαχθεί στη διαδικασία διευθέτησης διαφορών.
Γιατί κατηγορούνται οι εργοληπτικές εταιρείες
Όπως επισημαίνεται στην εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού, εταιρείες των ομίλων ΕΛΛΑΚΤΩΡ, J&P ΑΒΑΞ, ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ, ΑΕΓΕΚ, ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΛΥΜΠΙΑΚΗ και INTRACOM συμμετείχαν, με διαφορετικό χρόνο έναρξης έκαστη, σε καρτελική σύμπραξη για τη χειραγώγηση διαγωνισμών δημόσιων έργων, η οποία διήρκεσε για μακρό χρονικό διάστημα (1989 έως 2016). Η εν λόγω καρτελική σύμπραξη υλοποιήθηκε κυρίως μέσω τακτικών συναντήσεων εκπροσώπων των εμπλεκομένων ανταγωνιστών ή και με τη σύναψη διασφαλιστικών / αποζημιωτικών συμφωνητικών.
Με βάση την ίδια εισήγηση, είχαν συμμετοχή στις συνεννοήσεις, κατά περιόδους ή ως προς συγκεκριμένους διαγωνισμούς, και εταιρείες των ομίλων FCC, VINCI, HOCHTIEF και SIEMENS, καθώς και οι εταιρείες ΒΙΟΤΕΡ, ΕΚΤΕΡ, ΘΕΜΕΛΗ, ΘΕΜΕΛΙΟΔΟΜΗ, ΧΡΙΣΤΟΦΟΡΟΣ Δ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, ALSTOM TRANSPORT, IACOVOU BROTHERS, ARCHIRODON CONSTRUCTION, SALINI, SELI, ΔΟΜΙΚΗ ΚΡΗΤΗΣ, ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ, ΕΡΕΤΒΟ, ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΤΕΧΝΙΚΗ, NEMESIS, VAN OORD, TADEI, IMPRESA, RIZZANI και MAIRE TECNIMONT.
Την έρευνα της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού συνέδραμε ουσιαστικά ο όμιλος ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΛΥΜΠΙΑΚΗ, ο οποίος υπέβαλε αίτηση για υπαγωγή στο πρόγραμμα επιείκειας. Στην εισήγηση προτείνεται στο πλαίσιο του άρθρου 25 παρ. 8 του Ν. 3959/2011 η μη επιβολή προστίμου στην εν λόγω εταιρεία.
Περαιτέρω, με την εισήγηση προτείνεται η διαπίστωση της συμμετοχής στην εν λόγω σύμπραξη και των εταιρειών ΜΗΧΑΝΙΚΗ, ΑΤΤΙ-ΚΑΤ, ΕΜΠΕΔΟΣ, ΕΛΤΕΡ, ΑΛΤΕ, ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΗ, ΤΕΧΝΟΔΟΜΗ, ΝΙΚΟΣ ΚΑΜΑΤΑΚΗΣ, ΘΕΣΣΑΛΙΚΗ, ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΤΕΝΙΚΗ, ΠΑΡΝΩΝ, ΕΡΓΑΣ, ΓΕΝΕΡ, ΕΛΤΕΚ και SOMAGUE ENGENHARIA και των συνδέσμων εργοληπτικών εταιρειών ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ, ως προς τις οποίες όμως έχει παραγραφεί η δυνατότητα της ΕΠΑΝΤ να επιβάλει πρόστιμο. Σημειώνεται πως η εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού δεν είναι δεσμευτική για την Επιτροπή Ανταγωνισμού.
