Η φράση του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Τρ. Αλεξιάδη σε τηλεοπτική εκπομπή «Θα είμαστε σε μία διαρκή σύγκρουση, ειδικά με τα θέματα φοροδιαφυγής» και η ενεργοποίηση των αναλυτικών οδηγιών του γενικού γραμματέα Δημοσίων Εσόδων Γ. Πιτσιλή στους ελεγκτές της Υπηρεσίας Έρευνας και Διασφάλισης των Δημοσίων Εσόδων (ΥΕΔΔΕ) και των ΔΟΥ άρχισαν να μετουσιώνονται σε πράξη, η οποία αποδεικνύεται επώδυνη για τους φοροφυγάδες. Την προηγούμενη εβδομάδα μπήκαν τα δύο πρώτα λουκέτα για χρονικό διάστημα 48 ωρών σε ισάριθμα καταστήματα που δεν έκοβαν αποδείξεις στα Άνω Πατήσια Αττικής και στην Περαία Θεσσαλονίκης, ενώ επήλθε και ένα σημαντικό χτύπημα κατά της παράκαμψης των capital controls και της φοροδιαφυγής και του συνεπαγόμενου αθέμιτου ανταγωνισμού στην αγορά (και ειδικά από επιχειρηματίες που κινούνται στον χώρο του ποδοσφαίρου, της ναυτιλίας, του ηλεκτρονικού τζόγου κ.λπ.) από τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές.
Πιο συγκεκριμένα, η Οικονομική Αστυνομία εντόπισε και εξάρθρωσε κύκλωμα το οποίο προωθούσε στην ελληνική αγορά "μηχανάκια" POS, που εκκαθάριζαν συναλλαγές εκτός της χώρας μας. Προς το παρόν, έχουν πραγματοποιηθεί 23 συλλήψεις, ενώ κατασχέθηκαν 164 τερματικά POS εξωτερικού με τα οποία «παρακάμπτονταν» τόσο τα capital controls όσο και η εφορία. Τα εν λόγω τερματικά ηλεκτρονικών συναλλαγών διακινούνταν από επιχειρησιακό κέντρο στη Βουλγαρία το οποίο είχε έδρα το Λουξεμβούργο, ενώ η εκκαθάριση των τραπεζικών συναλλαγών ελάμβανε χώρα στη Μάλτα.
Αναφορικά με την απόφαση για το 48ωρο λουκέτο στις επιχειρήσεις, όχι μόνο δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και έτσι τίθεται σε εφαρμογή, προκειμένου να αντιμετωπιστεί το κύμα φοροδιαφυγής το οποίο όπως δείχνουν οι έλεγχοι του φοροελεγκτικού μηχανισμού μόνο σε ύφεση δεν βρίσκεται και φέτος το καλοκαίρι, αλλά ήδη μπήκαν και τα πρώτα προσωρινά “λουκέτα” σε φοροφυγάδες.
Το πρώτο κατάστημα που έκλεισε για μη έκδοση αποδείξεων ελέγχθηκε από στελέχη της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων με τη συνδρομή της Αστυνομίας αφορούσε επιχείρηση που δραστηριοποιούνταν στον χώρο του εμπορίου ποτών και αναψυκτικών στη λεωφόρο Ηρακλείου. Η παράβαση της επιχείρησης, σύμφωνα με πηγές του υπουργείου Οικονομικών, ήταν ότι η εν λόγω εταιρεία δεν έκοψε 15 αποδείξεις σε ισάριθμους μεμονωμένους πελάτες οι οποίοι πραγματοποίησαν αγορές στο κατάστημα. Έτσι, οι «ράμπο» της ΓΓΔΕ σφράγισαν το μαγαζί για 48 ώρες όπως προβλέπεται από τον νέο κανονισμό του υπουργείου Οικονομικών για την πάταξη της φοροδιαφυγής. Παράλληλα, για μη έκδοση αποδείξεων σφραγίστηκε και επιχείρηση που δραστηριοποιείται στον κλάδο της εστίασης στην Περαία Θεσσαλονίκης.
Οι αρχές γνωρίζουν και παραδέχονται ότι η φοροδιαφυγή, το λαθρεμπόριο και η διαφθορά ψάχνουν συνεχώς να βρουν νέους τρόπους για να συνεχίσουν να απλώνονται και δηλώνουν ότι υπάρχει ισχυρή πολιτική βούληση να συγκρουστούν με αυτά τα φαινόμενα. Χαρακτηριστικό είναι πως ο Τρ. Αλεξιάδης χαρακτήρισε τα όσα πληροφορείται τον τελευταίο καιρό η κοινή γνώμη “κορυφή του παγόβουνου”, καθώς οι επιτυχίες των ελεγκτικών αρχών συνεχίστηκαν, ενώ εντείνονται οι έλεγχοι του ΣΔΟΕ και της Οικονομικής Αστυνομίας για την αντιμετώπιση του φαινομένου της αδήλωτης εργασίας και της φοροδιαφυγής.
Στο μεταξύ, σε πλήρη ετοιμότητα για 24 ώρες την ημέρα και επτά ημέρες την εβδομάδα θέτει τον ελεγκτικό μηχανισμό της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων ο Γ. Πιτσιλής αναφορικά με την επιβολή λουκέτων σε επαγγελματικές εγκαταστάσεις. Υπενθυμίζεται ότι η σχετική απόφαση για το 48ωρο λουκέτο αφορά επιχειρήσεις που ελέγχθηκαν και διαπιστώθηκε κατά τον έλεγχο ότι δεν έχουν εκδώσει περισσότερες από 10 αποδείξεις ή αποδείξεις -ανεξαρτήτως πλήθους- των οποίων η αξία υπερβαίνει τα 500 ευρώ, και, όπως προαναφέρθηκε ήδη δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και τέθηκε σε εφαρμογή.
Με την απόφαση, τα πρόστιμα που πλέον επιβάλλονται αυξήθηκαν. Όπως προκύπτει δε από τη σχετική απόφαση του Γ. Πιτσιλή, στις κορδέλες που θα υποδηλώνουν υπό μορφή "στίγματος" τους φοροφυγάδες στην είσοδο του καταστήματος στο οποίο επιβάλλεται αναστολή λειτουργίας για 48 ώρες, θα αναγράφεται η φράση, μεταφρασμένη και στα αγγλικά: «Σφραγίστηκε λόγω φορολογικών παραβάσεων» («Operations suspended due to tax violations»).
Εξάλλου, όπως αποκαλύπτεται από το κείμενο εγκυκλίου που έχει εκδώσει ήδη από τις αρχές Ιουλίου ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Εσόδων Γ. Πιτσιλής, έχουν δοθεί αναλυτικές οδηγίες προς όλες τις ΔΟΥ της χώρας για τη διενέργεια και την εντατικοποίηση των προληπτικών φορολογικών ελέγχων στην αγορά, αναφορικά με την αναστολή λειτουργίας επαγγελματικών εγκαταστάσεων.
Που δίνουν έμφαση οι έλεγχοι
Κατά τους διενεργούμενους μερικούς επιτόπιους ελέγχους, ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στην αντιμετώπιση φαινομένων ιδιάζουσας παραβατικής συμπεριφοράς, περιπτώσεων υποτροπής ύστερα από την κατ' επανάληψη διαπίστωση της μη έκδοσης ή ανακριβούς έκδοσης στοιχείων (παραστατικών), όπως και επί περιπτώσεων μη έκδοσης ή ανακριβούς έκδοσης στοιχείων για διαφορετικές συναλλαγές από τον ίδιο φορολογικό έλεγχο.
Επισημαίνεται ότι στο πλαίσιο αυτό προβλέπεται, εκτός από την επιβολή των οριζόμενων προστίμων και η κύρωση της αναστολής λειτουργίας των επαγγελματικών εγκαταστάσεων του υπόχρεου για διάστημα μέχρι έναν μήνα.
Από τις σχετικές διατάξεις προβλέπεται επίσης η αναστολή λειτουργίας της επαγγελματικής εγκατάστασης για διάστημα μέχρι έξι μηνών, σε περιπτώσεις όπου έχει ήδη επιβληθεί η κύρωση της αναστολής λειτουργίας και σε διάστημα εντός τριών ετών διαπιστώνεται η επανάληψη μιας από τις προαναφερόμενες παραβάσεις.
Εν προκειμένω, στο πλαίσιο των διενεργούμενων μερικών επιτόπιων ελέγχων και με βάση το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, η κύρωση της αναστολής λειτουργίας της επαγγελματικής εγκατάστασης, θα επιβάλλεται:
* Στις περιπτώσεις που παρεμποδίζεται η διενέργεια του φορολογικού ελέγχου με χρησιμοποίηση βίας ή απειλών κατά των ελεγκτικών οργάνων, εφόσον δηλαδή από πραγματικά γεγονότα προκύπτει ότι, από συγκεκριμένες ενέργειες ή την εν γένει συμπεριφορά του ελεγχομένου που εκδηλώνεται με θετικές ενέργειες (χρησιμοποίηση βίας ή απειλών κ.λπ.), ο ελεγχόμενος αποσκοπεί στο να δυσχεράνει ή να ματαιώσει τον φορολογικό έλεγχο.
* Κάθε φορά που διαπιστώνεται:
α) Από διαφορετικούς φορολογικούς έλεγχους η επανάληψη, μέσα στην ίδια ή την επόμενη χρήση της μη έκδοσης ή της ανακριβούς έκδοσης του προβλεπόμενου στοιχείου κατά την πώληση ή διακίνηση αγαθών ή την παροχή υπηρεσιών, εφόσον αυτή έχει ως αποτέλεσμα την απόκρυψη της συναλλαγής ή μέρους αυτής.
β) Από τον ίδιο φορολογικό έλεγχο, η μη έκδοση ή η ανακριβής έκδοση του προβλεπόμενου από την κείμενη νομοθεσία στοιχείου και με την ίδια ως άνω προϋπόθεση, τουλάχιστον για τρεις διαφορετικές συναλλαγές.
Περαιτέρω και με ευθύνη των προϊσταμένων των ΔΟΥ, οι υπάλληλοι των συνεργείων που διενεργούν τους μερικούς επιτόπιους ελέγχους οφείλουν:
- Σε περιπτώσεις παρεμπόδισης της διενέργειας φορολογικού ελέγχου, να συντάσσουν άμεσα την οικεία έκθεση ελέγχου και το αργότερο εντός δύο από τη διαπίστωση της παράβασης ημερών να την αποστέλλουν στη Διεύθυνση Ελέγχων.
- Εφόσον οι διαπιστώσεις της μη έκδοσης ή της ανακριβούς έκδοσης των προβλεπόμενων στοιχείων επισύρουν την επιβολή της κύρωσης της αναστολής λειτουργίας της επαγγελματικής εγκατάστασης οι ελεγκτές θα αποστέλλουν αυθημερόν, ή το αργότερο εντός της επόμενης από τη διαπίστωση ημέρας, στη Διεύθυνση Ελέγχων, το σχετικό κοινοποιηθέν στον φορολογούμενο Σημείωμα Διαπιστώσεων Αποτελεσμάτων Ελέγχου και προσωρινό προσδιορισμό προστίμου.
Κατόπιν της υποβολής των απόψεων του υπόχρεου, ή στην περίπτωση παρέλευσης απράκτου της νόμιμης προθεσμίας, θα ολοκληρώνεται κατ' απόλυτη προτεραιότητα η σύνταξη της σχετικής έκθεσης ελέγχου (και πάντως το αργότερο εντός πέντε ημερών, λόγω του επείγοντος χαρακτήρα του μέτρου) η οποία και θα αποστέλλεται άμεσα στη Διεύθυνση Ελέγχων.
