Ρεπορτάζ: ΘΑΝΟΣ ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ
Ανάσα δίνουν σε εκατοντάδες χιλιάδες πολίτες με πολύ χαμηλά εισοδήματα, αλλά ακόμη και σε ομογενείς, σε αγρότες και σε ιδιοκτήτες ακινήτων, οι ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται σε μίνι νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών το οποίο κατέθεσε χθες στη Βουλή η αναπληρώτρια υπουργός Νάντια Βαλαβάνη. Με το νομοσχέδιο αυτό καταργούνται άμεσα ή και έμμεσα τα τεκμήρια διαβίωσης για μία σειρά φορολογουμένων που υπόκεινταν αδίκως σε αυτά.
Το μίνι φορολογικό νομοσχέδιο που κατατέθηκε έχει στόχο να διορθώσει ένα σημαντικό μέρος των αδικιών που υπάρχουν στους φορολογικούς νόμους οι οποίοι έχουν ψηφιστεί και ισχύουν κατά τα τελευταία χρόνια. Τα ως άνω τεκμήρια καταργούνται για κατοίκους εξωτερικού ενώ εμμέσως ακυρώνονται (μέσω της φορολόγησής τους με την κλίμακα των μισθωτών) για τους ευκαιριακά απασχολούμενους αλλά και όσους διαθέτουν εισόδημα με αποκλειστική πηγή τους τόκους των καταθέσεων ή ενοίκια (με τεκμαρτό έως 9.500 ευρώ).
Με τις διατάξεις που περιέχονται στο μίνι φορολογικό νομοσχέδιο, το οποίο κατατέθηκε από την αναπληρώτρια υπουργό Οικονομικών Νάντια Βαλαβάνη, ακυρώνεται ακόμη η φορολόγηση των δωρεών προς τις οικογένειες των θυμάτων του Norman Atlantic ενώ προβλέπονται και ευνοϊκές διατάξεις για τους αγρότες -ειδικά όσον αφορά την ιδιόχρηση γης- καθώς ακόμη και τους συμβολαιογράφους (αναφορικά με τα πιστοποιητικά για τον ΕΝΦΙΑ).
Ακόμη το νομοσχέδιο περιλαμβάνει και μια πολύ σημαντική διάταξη για την ελληνική βιομηχανία. Με τη διάταξη αυτή καταργείται ο ειδικός φόρος κατανάλωσης που επιβαρύνει το φυσικό αέριο, το οποίο χρησιμοποιούν οι βιομηχανίες για την υποβοήθηση της παραγωγικής τους δραστηριότητας.
Σημειώνεται σχετικά ότι αδικίες που αντιμετωπίζονται, συν τοις άλλοις, είχαν "μπλοκάρει" και τη διαδικασία υποβολής των φορολογικών δηλώσεων, καθώς έθιγαν χιλιάδες φορολογούμενους.
Ειδικότερα οι προς ψήφιση διατάξεις προβλέπουν, όπως γνωστοποιήθηκε, από το υπουργείο Οικονομικών:
* Κατάργηση τεκμηρίων διαβίωσης κατοίκων εξωτερικού.
Επαναφορά φορολογικού καθεστώτος προηγούμενου Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Ν. 2238/1994) για το οικονομικό έτος 2014 (εισοδήματα που αποκτήθηκαν μέσα στο 2013) και αποτροπή άδικης φορολόγησης κατοίκων εξωτερικού, κυρίως χιλιάδων Ελλήνων ομογενών, με βάση τις τεκμαρτές δαπάνες διαβίωσης (π.χ. δευτερεύουσα κατοικία, ΙΧ κ.λπ.) επειδή π.χ. απέκτησαν εισόδημα από τόκους καταθέσεων στη χώρα μας ύψους 1 ευρώ. Αντιμετώπιση αθρόας εκροής κεφαλαίων από τη χώρα μας που ανήκουν σε Έλληνες ομογενείς.
* Τρόπος φορολόγησης προστιθέμενης διαφοράς τεκμηρίων.
Αλλαγή επέρχεται στον τρόπο φορολόγησης της προστιθέμενης διαφοράς τεκμηρίων για τους φορολογούμενους που έχουν αποκτήσει κατά τη διάρκεια του 2014 εισοδήματα μόνο από κεφάλαιο ή και από υπεραξία κεφαλαίου. Σε κάθε περίπτωση φορολογουμένου που έχει εισόδημα μόνο από κεφάλαιο, δηλαδή από τόκους, μερίσματα ή εκμίσθωση ακινήτων ή και από υπεραξία κεφαλαίου (π.χ. από μετοχές), τυχόν πρόσθετη διαφορά φορολογητέου εισοδήματος, που προκύπτει λόγω του ότι τα τεκμήρια προσδιορίζουν το εισόδημα σε υψηλότερο επίπεδο από το δηλωθέν, θα φορολογείται με την κλίμακα των μισθωτών και των συνταξιούχων, στην οποία ισχύει αφορολόγητο όριο 9.550 ευρώ, και όχι με συντελεστή 26% + προκαταβολή επομένου έτους, εφόσον το τεκμαρτό εισόδημα (το εισόδημα που προκύπτει βάσει τεκμηρίων) δεν υπερβαίνει το ποσό των 9.500 ευρώ. Σε κάθε τέτοια περίπτωση ο φορολογούμενος θα πρέπει να έχει καλύψει με αποδείξεις το 10% της πρόσθετης διαφοράς φορολογητέου εισοδήματος, ώστε να μην φορολογηθεί καθόλου.
* Φορολογικές ελαφρύνσεις για περιστασιακά και ευκαιριακά απασχολούμενους.
Το δηλούμενο εισόδημα έως 6.000 ευρώ (με εξαίρεση αυτό που προέρχεται από κεφάλαιο ή και από υπεραξία μεταβίβασης κεφαλαίου ή και από αγροτική δραστηριότητα) ή το τεκμαρτό εισόδημα έως 9.500 των φορολογουμένων που είναι περιστασιακά και ευκαιριακά απασχολούμενοι (άνεργοι, νοικοκυρές, φοιτητές, συμμετέχοντες σε προγράμματα εργασιακής εμπειρίας κ.λπ.), εφόσον αυτοί δεν είναι επιτηδευματίες, δηλαδή δεν έχουν κάνει έναρξη εργασιών στη ΔΟΥ και δεν τηρούν βιβλία ούτε εκδίδουν φορολογικά στοιχεία, θα αντιμετωπίζεται φορολογικά ως προερχόμενο από μισθούς. Δηλαδή το εισόδημα αυτών των περιπτώσεων θα φορολογείται με την κλίμακα φορολογίας των μισθωτών, στην οποία ισχύει αφορολόγητο όριο 9.545 ευρώ (υπό την προϋπόθεση της συγκέντρωσης αποδείξεων αξίας ίσης τουλάχιστον με το 10% του εισοδήματος) και χωρίς να βεβαιώνεται προκαταβολή φόρου έναντι του επόμενου έτους.
* Iδιόχρηση ή δωρεάν παραχώρηση αγροτικών εκτάσεων.
Δεν υπολογίζεται τεκμαρτό εισόδημα για τους ασκούντες ατομική αγροτική επιχειρηματική δραστηριότητα από ιδιόχρηση ή δωρεάν παραχώρηση αγροτικών εκτάσεων προς ανιόντες / κατιόντες / συζύγους.
Επίσης εισάγονται ρυθμίσεις για τροποποίηση του Κώδικα ΦΠΑ, με στόχο οι ελληνικές επιχειρήσεις να αντιμετωπιστούν όπως οι ομοειδείς κοινοτικές και να έχουν τη δυνατότητα συμμετοχής με ίσους όρους στους διαγωνισμούς για την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών για την κατασκευή αγωγών φυσικού αερίου (ΤΑΡ) και θεσπίζεται απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης του φυσικού αερίου που χρησιμοποιείται ως πρώτη ύλη στην ελληνική βιομηχανία, απαλλαγή που εφαρμόζεται ήδη από την πλειοψηφία των κρατών - μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
* Βοηθήματα σε οικoγένειες που επλήγησαν από την τραγωδία του Norman Atlantic.
Στο νομοσχέδιο επιλύεται νομοθετικά και το ζήτημα της απαλλαγής από φόρο δωρεάς των χρηματικών ποσών και τυχόν έκτακτων οικονομικών βοηθημάτων που καταβάλλονται στις οικογένειες των προσώπων που επλήγησαν από τη ναυτική τραγωδία του πλοίου Norman Atlantic, ενώ επαναπροσδιορίζονται με τον σωστό πλέον τρόπο τα καθαρά εισοδήματα και ο αναλογών φόρος για τα πρατήρια καπνοβιομηχανικών προϊόντων, για τη χρήση 2004.
* Ρύθμιση σχετικά με συμβολαιογράφους και την προσκόμιση πιστοποιητικού ΕΝΦΙΑ.
Η προβλεπόμενη από την τροποποιούμενη διάταξη ακυρότητα των συμβολαίων μεταβίβασης της κυριότητας ή δικαιωμάτων επί ακινήτων χωρίς την προσκόμιση του πιστοποιητικού ΕΝΦΙΑ είναι σοβαρή συνέπεια, η οποία πλήττει τις συναλλαγές και είναι δυσανάλογη προς τον επιδιωκόμενο σκοπό. Με την προτεινόμενη ρύθμιση εξορθολογίζονται οι συνέπειες από τη μη προσκόμιση του πιστοποιητικού ΕΝΦΙΑ ή τις ελλείψεις ή σφάλματα του πιστοποιητικού αυτού. Για τον αυτό λόγο κρίνεται αναγκαία και η άρση της ακυρότητας των συμβολαίων που συνετάγησαν μέχρι την ισχύ του παρόντος νόμου, στα οποία έχει μεν επισυναφθεί πιστοποιητικό ΕΝΦΙΑ αλλά έχουν διαπιστωθεί παραλείψεις ή σφάλματα ως προς τα στοιχεία του ακινήτου που αναφέρονται σε αυτό. Επιπλέον, εξορθολογίζονται και τα επιβαλλόμενα πρόστιμα εις βάρος συμβολαιογράφων, υποθηκοφυλάκων κ.λπ. και καθορίζονται ανάλογα με την αξία του μεταβιβαζομένου ακινήτου ή δικαιώματος σε αυτό.
