Με πραξικοπηματικές "fast-track" διαδικασίες θα υλοποιηθούν οι 15.000 απολύσεις δημοσίων υπαλλήλων, καθώς μετά την κατάργηση οργανικών θέσεων με απλή Υπουργική Απόφαση θεσμοθετείται και η κατάργηση θέσεων και ολόκληρων κλάδων με την έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων.
Με την τροπολογία που κατέθεσαν την Παρασκευή τα υπουργεία Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Οικονομικών στο ν/σ του υπουργείου Περιβάλλοντος, οι υπουργοί αποκτούν διευθυντικο δικαίωμα μαζικών απολύσεων, έχοντας τη δυνατότητα να καταργούν θέσεις και κλάδους σε υπουργεία, αυτοτελείς δημόσιες υπηρεσίες, αποκεντρωμένες διοικήσεις, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και ΟΤΑ, μέσα απο τη διαμόρφωση των νέων οργανισμών των παραπάνω φορέων. Όπως ορίζεται στην τροπολογία, η οργάνωση και λειτουργία των φορέων "καθορίζεται με τους οργανισμούς των φορέων αυτών, οι οποίοι καταρτίζονται, αντικαθίστανται ή τροποποιούνται με προεδρικά διατάγματα, τα οποία εκδίδονται με πρόταση των υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Οικονομικών και του αρμόδιου κατά περίπτωση υπουργού". Μάλιστα, "μπορεί με τα ίδια Προεδρικά Διατάγματα να αντικαθίσταται, καταργείται ή να τροποποιείται κάθε ισχύουσα διάταξη νόμου ή κανονιστικής πράξης, σχετική με την οργάνωση και λειτουργία των παραπάνω φορέων". Στη συνέχεια, η τροπολογία εξειδικεύει περισσότερο τους στόχους της κυβέρνησης περιγράφοντας ότι με τους Οργανισμούς μπορεί επίσης να προβλέπεται: 1. Η κατάργηση ή συγχώνευση υπηρεσιών ή οργανικών μονάδων των φορέων, καθώς και η μεταφορά αρμοδιοτήτων τους σε άλλες υπηρεσίες ή οργανικές μονάδες του φορέα ή εποπτευόμενων φορέων ή η κατάργησή τους. 2. Η σύσταση νέων θέσεων προσώπικού, καθώς και η κατάργηση κατά κατηγορία και κλάδο υφιστάμενων θέσεων που πλεονάζουν.
Εξαιρετικά σημαντική είναι επίσης η διάταξη, σύμφωνα με την οποία, θα μπορούν να καταργούνται ακόμη και ολοκληροι κλάδοι με τις αντίστοιχες φυσικά οργανικές τους θέσεις. Όπως περιγραφέται στην τροπολογία στο εδάφιο 3, με τους οργανισμούς μπορεί να προβλέπεται "η σύσταση νέων κλάδων κατά κατηγορίες, καθώς και η συγχώνευση ή κατάργηση υφιστάμενων με δυνατότητα κατάργησης αντίστοιχων οργανικών θέσεων".
Με τον τρόπο αυτό, η κυβέρνηση επιχειρεί παρακάμψει οποιαδήποτε κοινοβουλευτική διαδικασία στη διαχείριση του προσωπικού και των δομών των υπουργείων, ΝΠΔΔ, κ.λπ., αλλά και να διασφαλίσει την ταχεία και συνοπτική διεκπεραίωση χωρίς προσκόμματα των 25.000 διαθεσιμοτήτων ώς το τέλος του έτους και κυρίως των 15.000 απολύσεων ώς το τέλος του 2014. Εξάλλου, ήδη ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης έχει υποδείξει τους "πλεονάζοντες" από τα νέα οργανογράμματα των υπουργείων ως υποψήφια δεξαμένη για τον αριθμό των 5.500 υπαλλήλων που υπολείπονται για να ολοκληρωθεί το πρώτο κύμα των 12.500 σε διαθεσιμότητα στα τέλη Σεπτεμβρίου.
Αλ. Μητρόπουλος: Καθιστούν συνένοχη τη Δικαιοσύνη στις απολύσεις
Πάντως, μιλώντας "Αυγή" της Κυριακής, ο υπεύθυνος του τομέα Διοικητικής Μεταρρύθμισης του ΣΥΡΙΖΑ Αλ. Μητρόπουλος επισήμανε και την επιδίωξη της κυβέρνησης "να εμπλέξει τη Δικαιοσύνη στις απολύσεις των δημοσίων υπαλληλων, καθώς το αρμόδιο Ε' του Συμβουλίου της Επικρατείας θα κληθεί να επικυρώσει αυτά τα Προεδρικά Διατάγματα". Με αυτόν τον τρόπο, σημειώνει ο Αλ. Μητρόπουλος, "η κυβέρνηση προσπαθεί να δημιουργήσει αναχώματα στις προσφυγές των υπαλλήλων που θα απολυθούν από τις καταργήσεις υπηρεσιών και θέσεων, οι οποίοι δεν θα έχουν πλέον να αντιμετωπίσουν μόνο τις 'χαμηλού νομικού κύρους' Υπουργικές Αποφάσεις, που προβλέπονται στον προ ημερών ψηφισμένο ν. 4172".
Πρόκειται για τη διάταξη που προβλέπει την κατάργηση οργανικών θέσεων με απλή Υπουργική Απόφαση, η οποία, ωστόσο, συνάντησε τις σαφείς αντιρρήσεις του Επιστημονικού Συμβουλίου της Βουλής, με το σκεπτικό "ότι δεν στοιχειοθετείται το ορισμένο των εξουσιοδοτήσεων που παρέχονται στους υπουργούς Οικονομικών, Διοικητικής Μεταρρύθμισης και τον εκάστοτε αρμόδιο υπουργό να προβαίνουν σε κατάργηση ή σύσταση θέσεων ανά κατηγορία ή ειδικότητα σε υπουργεία, αυτοτελείς δημόσιες υπηρεσίες, αποκεντρωμένες διοικήσεις, ΟΤΑ κ.λπ.". Ειδικότερη ένσταση εξέφρασε το Συμβούλιο και σε σχέση με το αυτοδιοίκητο των ΟΤΑ, θεωρώντας ότι η θέσπιση δυνατότητας σύστασης και κατάργησης οργανικών θέσεων με Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις, "συνιστά περιορισμό ή κάμψη της διοικητικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ".
Δείγμα, άλλωστε, της ανησυχίας της κυβέρνησης, διότι δεν βγαίνουν τα νούμερα της διαθεσιμότητας, είναι και η εσπευσμένη κατάθεση από το υπουργείο Παιδείας, την περασμένη Πέμπτη, της τροπολογίας που αναιρεί την εξαίρεση από τη διαθεσιμότητα των εκπαιδευτικών οι οποίοι κατέχουν μεταπτυχιακό ή διδακτορικό δίπλωμα. Στην ίδια αναίρεση, σύμφωνα με πληροφορίες, ενδέχεται να προχωρήσει το υπουργείο Εσωτερικών και για τους δημοτικούς αστυνομικούς.
