Μέρος της μεταρρυθμιστικής προσπάθειας στην Αυτοδιοίκηση χαρακτήρισε την αλλαγή του εκλογικού νόμου και τη θέσπιση της απλής αναλογικής ο υπουργός Εσωτερικών Π. Σκουρλέτης κατά την ομιλία του στο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ καλώντας τους δημάρχους στον διάλογο. Σε πνεύμα συνεργασίας κάλεσε τους αιρετούς να συμφωνήσουν ότι «κόκκινη γραμμή» πρέπει να είναι το σταμάτημα των περικοπών πόρων εφ’ όσον το 2017 θα είναι έτος ανάπτυξης και ζήτησε από την Αυτοδιοίκηση να συμβάλει με τον αναπτυξιακό της προσανατολισμό.
Μεταρρυθμίσεις με έμφαση στη Δημοκρατία
«Δημοκρατία, συμμετοχή, τοπική αυτονομία» είναι το τρίπτυχο που ανέπτυξε ο υπουργός Εσωτερικών αναφορικά με τις πτυχές στην αλλαγή του Καλλικράτη. «Ο Καλλικράτης και ο Καποδίστριας δεν στόχευαν στο πεπαλαιωμένο σύστημα διοίκησης, αλλά σε ένα πελατειακό μοντέλο και στην κρατική παρεμβατικότητα υπέρ του ιδιωτικού τομέα» σημείωσε μεταξύ άλλων ο Π. Σκουρλέτης υπογραμμίζοντας ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση λειτουργεί με ένα συγκεντρωτικό μοντέλο και πως «υπάρχει υπερβολική συγκέντρωση αρμοδιοτήτων σε μονοπρόσωπα όργανα».
Ο Π. Σκουρλέτης τόνισε την ανάγκη για «συμμετοχή των πολιτών και έλεγχο των διοικούντων». «Αυτό απαιτεί τομές ως προς την έκφραση και αποτύπωση της λαϊκής βούλησης» υπογράμμισε προσθέτοντας: «Μια τέτοια τομή είναι η θέσπιση απλής αναλογικής. Δεν πιστεύουμε, παρά τον προβληματισμό, ότι είναι παράγων δυσλειτουργίας των δήμων εφ’ όσον εργαστούμε συστηματικά πάνω σε αυτό το ζήτημα».
Δείχνοντας ως πεδίο εφαρμογής της απλής αναλογικής και τον χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπου όπως είπε θα ενεργοποιηθεί «η κουλτούρα συνθέσεων και συναινέσεων, ο Π. Σκουρλέτης υπογράμμισε: «Εμείς είμαστε υπέρ της θέσπισης απλής αναλογικής και το θεωρούμε μέρος της μεταρρυθμιστικής προσπάθειας».
“Τηρήσαμε τις υποχρεώσεις μας προς την Αυτοδιοίκηση”
Για τον προϋπολογισμό του 2017 και τους μειωμένους πόρους στην Αυτοδιοίκηση ο υπουργός Εσωτερικών υπενθύμισε την κατάσταση δημοσιονομικής ασφυξίας. «Παραλάβαμε μια δυσβάστακτη κληρονομιά, αλλά αυτό δεν μας αποθαρρύνει» σημείωσε, ενώ άσκησε δριμεία κριτική στην τακτική των προηγούμενων κυβερνήσεων, που χρησιμοποιώντας «νεοφιλελεύθερες και μνημονιακές πολιτικές» ήταν «ικανές και πρόθυμες για να υλοποιήσουν περικοπές».
«Η κυβέρνηση για το 2016 τήρησε τις οικονομικές υποχρεώσεις της προς την Αυτοδιοίκηση» σημείωσε, ενώ εξειδίκευσε την τοποθέτησή του αναφορικά με τις προβλεπόμενες κατανομές πιστώσεων για το 2016 και για την δόση των 214 εκατ. ευρώ από τους παρακρατηθέντες πόρους.
Κοινή στρατηγική για την τοπική ανάπτυξη
Παρά τις δυσκολίες, ο Π. Σκουρλέτης εμφανίστηκε αισιόδοξος λέγοντας: «Το 2017 θα είναι έτος ανάπτυξης και θα χαράξουμε πολιτική, θα βρούμε κοινό βηματισμό ώστε να ενισχυθεί ο αναπτυξιακός ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης». Κάλεσε, μάλιστα, τους δημάρχους σε συμφωνία. «Ας χαράξουμε κόκκινη γραμμή και ας πούμε ότι αυτή θα είναι η τελευταία χρονιά μείωσης των πόρων» είπε καλώντας τους στην εκπόνηση «εθνικού σχεδίου περιφερειακής πολιτικής και τοπικής ανάπτυξης με αξιοποίηση της κοινωνικής οικονομίας και της επικουρικότητας».
Ενώ για την υποστελέχωση ο υπουργός αναφέρθηκε στις προσπάθειες την κυβέρνησης για πρόσληψη προσωπικού υποχρεωτικής εκπαίδευσης και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και στην επέκταση του προγράμματος κοινωφελούς εργασίας σε όλους τους δήμους. Ο υπουργός κάλεσε, μάλιστα, τον πρόεδρο της Ν.Δ. Κυρ. Μητσοτάκη «να κάνει την αυτοκριτική του», γιατί, όπως θύμισε, «έχει ταυτίσει την πολιτική του με τις απολύσεις και τη διάλυση της δημοτικής αστυνομίας».
Εκλογές και ξεπούλημα περιουσίας ζήτησε ο Κυρ. Μητσοτάκης
Να αξιοποιήσει το κατά την πλειονότητα φίλα προσκείμενο ακροατήριο επιχείρησε ο πρόεδρος της Ν.Δ. Κυρ. Μητσοτάκης προκειμένου να επαναλάβει ότι «χρειάζεται το συντομότερο δυνατόν πολιτική αλλαγή». Κινδυνολόγησε χαρακτηρίζοντας «αβέβαιη» την έκβαση της δεύτερης αξιολόγησης, ενώ εκτίμησε ότι «η καθυστέρηση θα φέρει νέα μέτρα».
Φειδωλό, πάντως, ήταν το πλάνο του για την Αυτοδιοίκηση παρότι ανέφερε ότι «στην προσπάθεια επανόρθωσης της χώρας η Τοπική Αυτοδιοίκηση θα έχει κεντρικό ρόλο». Βέβαια, όπως είπε, «οι καλοί δήμαρχοι επιβραβεύονται, οι κακοί πηγαίνουν σπίτι τους». Ενώ εξέφρασε την αντίθεσή του στην απλή αναλογική.
Σε επίπεδο μεταρρυθμίσεων στην Αυτοδιοίκηση αρκέστηκε να παραπέμψει στην επικείμενη συνταγματική αναθεώρηση την αλλαγή του άρθρου 102 και, όπως είπε, «πρέπει να διευρυνθεί ο κύκλος των αρμοδιοτήτων και να επαναπροσδιοριστούν οι τοπικές υποθέσεις». Για τα οικονομικά της Αυτοδιοίκησης πρότεινε αναθεώρηση της κατανομής της κρατικής χρηματοδότησης και παρέπεμψε τους δήμους στην αξιοποίηση της περιουσίας που δεν ανήκει στο ΤΑΙΠΕΔ, προκειμένου «να αποκαλυφθεί η κρυμμένη ακίνητη αξία», όπως είπε.
Μίλησε για φορολογική αποκέντρωση συνδέοντάς την με τη συνταγματική αναθεώρηση. Ενώ επέμεινε στο μοντέλο που είχε προτείνει για την αξιολόγηση των δημοτικών υπαλλήλων. Πρότεινε, μεταξύ άλλων, και την αξιολόγηση των υπαλλήλων από τους δημότες. Παίρνοντας τη σκυτάλη από το δήμαρχο Αθηναίων Γ. Καμίνη (ο οποίος ζήτησε επιβολή κυρώσεων σε υπαλλήλους σε περίπτωση που οι υπάλληλοι είναι ανεπαρκείς και «εάν δεν αυτές δεν επαρκούν, οι υπάλληλοι να χάνουν ακόμη και τη δουλειά τους»), ο Κυρ. Μητσοτάκης περιορίστηκε να πει «Η αξιολόγηση δεν πρέπει να έχει τιμωρητικό χαρακτήρα και να φέρνουν απολύσεις, αλλά να επιβραβεύει τους καλούς».
Επιθετική η Φ. Γεννηματά
Την «ιδιοκτησία» του ΠΑΣΟΚ στις αλλαγές στη Δημόσια Διοίκηση και την Αυτοδιοίκηση επιχείρησε να υπενθυμίσει η επικεφαλής της Δημοκρατικής Συμπαράταξης Φ. Γεννηματά, ενώ κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι «υπονομεύει την Αυτοδιοίκηση, γιατί δεν μπορεί να τον ελέγξει». Ενώ χαρακτήρισε τον προϋπολογισμό του 2017 τον «δυσκολότερο μετά τη συνεισφορά της Αυτοδιοίκησης». Σε αυτό το πλαίσιο πρότεινε την αποκέντρωση αρμοδιοτήτων σε συνάρτηση με τη δημοσιονομική αποκέντρωση.
Διακριτή παρουσία από τον Ιερώνυμο
Τον διακριτό του ρόλο διεκδίκησε ο αρχιεπίσκοπος Ιερώνυμος, ο οποίος παρέστη στο συνέδριο της ΚΕΔΕ προκειμένου το αυτοδιοικητικό όργανο να υπογράψει μνημόνιο συνεργασίας με την Αποστολή της Ιεράς Αρχιεπισκοπής Αθηνών. «Πολλοί πιστεύουν ότι Εκκλησία διεκδικεί μέρος εξουσίας νομοθετική ή εκτελεστική. Εμείς δεν διεκδικούμε καμία εξουσία γιατί δύναμή της είναι η πίστη της θυσίας για να διακονούμε τον άνθρωπο» τόνισε ο αρχιεπίσκοπος.
Κοινή γραμμή δημάρχων - περιφερειαρχών
Για νέες προκλήσεις έκανε λόγο ο πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Κ. Αγοραστός, δηλώνοντας ανοικτός σε συνεργασία με την ΚΕΔΕ, και κάλεσε σε κοινή συνεδρίαση στις αρχές του έτους στην έδρα του, τη Λάρισα.
Εξέφρασε δυσφορία για τις περικοπές των πόρων της Αυτοδιοίκησης για το 2017, μίλησε για το πάγωμα των δημοπρασιών για έργα ΕΣΠΑ λόγω των δυσκολιών του νέου νόμου για τις δημόσιες συμβάσεις. Ενώ για τον εν εξελίξει διάλογο για τις αλλαγές στον Καλλικράτη ο Κ. Αγοραστός, αφού ζήτησε αποτίμηση της μεταρρύθμισης, σημείωσε: «Η μεταρρύθμιση δεν μπορεί να εξαντληθεί στον εκλογικό νόμο».
«Κόκκινη γραμμή» χαρακτήρισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης τυχόν αλλαγή στον εκλογικό νόμο «εάν δεν έχει προηγουμένως ολοκληρωθεί ο διάλογος για τις μεταρρυθμίσεις». Απευθυνόμενος στον υπουργό Εσωτερικών ζήτησε αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης εκτιμώντας ότι προβλεπόμενες περικοπές θα οδηγήσουν σε αύξηση των δημοτικών τελών. Διερωτήθηκε «πως γίνεται μεταρρύθμιση χωρίς χρηματοδότηση;».
Τέλος, εξέφρασε σε υψηλούς τόνους την αντίθεση των αιρετών για την απλοποίηση του ανοίγματος καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος χωρίς την έγκριση του δήμου. Οι απόψεις των αιρετών θα διατυπωθούν στη σημερινή συνεδρίαση με την παρουσία των κυβερνητικών στελεχών.
