«Απορρίπτεται κατηγορηματικά» το αίτημα της ΚΕΔΕ για παραχώρηση της ευθύνης της λειτουργίας των νηπιαγωγείων από τους Δήμους, τονίζει σε δήλωσή του ο υπουργός Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων Κώστας Γαβρόγλου.
Το υπουργείο Παιδείας, «σύμφωνα με το Σύνταγμα, έχει την αποκλειστική ευθύνη της εκπαίδευσης όλων των βαθμίδων» υπογραμμίζει ο υπουργός και διευκρινίζει ότι η πρόταση της ΚΕΔΕ «προσκρούει και στο Σύνταγμα της χώρας και στην πολιτική βούληση της κυβέρνησης».
Τι ζητούσε η ΚΕΔΕ
Σημειώνεται ότι η ΚΕΔΕ ζητούσε τη διοικητική μεταφορά κρατικών δομών στην πρωτοβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση και συγκεκριμένα των νηπιαγωγείων, των κοινωνικών ιδρυμάτων, των γραφείων του ΟΑΕΔ και των δομών πρόληψης και πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας.
Αυτολεξεί, στην απόφασή της, κάνει λόγο για «συνολική υπαγωγή των μεταφερόμενων υπηρεσιών στην πολιτική διεύθυνση της πρωτοβάθμιας ή της δευτεροβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με το σύνολο των ανθρώπινων και οικονομικών πόρων και της υλικοτεχικής υποδομής τους».
Όσον αφορά τα νηπιαγωγεία, εύκολα κατανοεί κανείς ότι στο πλαίσιο της λειτουργίας τους προκύπτουν ζητήματα στελέχωσής τους με ανθρώπινο δυναμικό, ιδρύσεώς τους, αλλά και συγκρότησης των εκπαιδευτικών τους προγραμμάτων.
Ρητώς αντισυνταγματικό το αίτημα
Τα νηπιαγωγεία, ωστόσο, αποτελούν εκπαιδευτικές μονάδες και το Σύνταγμα ρητώς απαγορεύει τη μεταφορά της ευθύνης της λειτουργίας τους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Στο παραπάνω συμπέρασμα κατέληξε άλλωστε και το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), το οποίο σε απόφασή του το 2011 αναφέρει χαρακτηριστικά: «Ο συνταγματικός νομοθέτης αναθέτει την αποστολή της Παιδείας ευθέως στο κράτος και αποκλείει τη μεταφορά αρμοδιοτήτων σχετικών με αυτήν στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοικήσεως οποιουδήποτε βαθμού».
Το Σύνταγμα, επισημαίνει το ΣτΕ, «επιτρέπει μόνο την ίδρυση και λειτουργία εκπαιδευτηρίων πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης από ιδιώτες υπό όρους και προϋποθέσεις καθοριζόμενες από τον νόμο». Συνεπώς, «υπό το ισχύον Σύνταγμα, είναι ανεπίτρεπτη η διά νόμου ή με κανονιστική πράξη της διοικήσεως αναγνώριση υπέρ των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως αρμοδιοτήτων σχετιζομένων με τη διοίκηση και λειτουργία της δημοσίας εκπαιδεύσεως, η οποία, κατά τα ήδη κριθέντα, ουδέποτε δύναται να θεωρηθεί ως 'τοπική υπόθεση' (βλ. ΣτΕ 296/2005, 2098/2004, 3040/2003, 2592/1999)».
