Η "σοβαρότητα", η "αξιοπιστία" και κυρίως η "κοινωνική ευαισθησία" του μίνι μνημονίου που κατατέθηκε χθες στη Βουλή για την αποδέσμευση της "κουτσουρεμένης" και κατατμηθείσας δόσης, κατοπτρίζεται ανάγλυφα στα προαπαιτούμενα που θέτει το πολυνομοσχέδιο, καθώς βάζει στο "ίδιο τσουβάλι" την τύχη 12.500 οικογενειών (για τις οποίες "κληρώνουν" ισάριθμες άμεσες και έμμεσες απολύσεις από το Δημόσιο) και τις μειώσεις του κατώτατου μισθού για εκατοντάδες χιλιάδες εργαζόμενους, με τον καθορισμό του ύψους και του τρόπου κατανομής των... επάθλων ιπποδρομιών!
Με το πολυνομοσχέδιο - εφαρμοστικό νόμο 109 άρθρων, το οποίο θα πρέπει να ψηφισθεί έως τις 19 Ιουλίου, προκειμένου να εκταμιευτεί η πρώτη από τις δόσεις που ενέκρινε το Eurogroup ύψους 3 δισ. ευρώ (επί συνόλου 6,8 δισ. ευρώ αντί 8,1 δισ. ευρώ που προβλεπόταν), επέρχεται κατάργηση 2.000 σχολικών φυλάκων, κατάργηση Δημοτικής Αστυνομίας (άλλα 3.500 άτομα) και απελευθέρωση στο πλαφόν αποζημίωσης δημοσίων υπαλλήλων η οποία «φωτογραφίζει» ουσιαστικά την απόλυση των 2.600 εργαζομένων της ΕΡΤ.
Το πολυνομοσχέδιο αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο καθορισμού του κατώτατου μισθού με υπουργικές αποφάσεις, ενώ περιλήφθηκαν διατάξεις για το άνοιγμα της αγοράς καυσίμων, τη διαδικασία εκκαθάρισης τραπεζών και παρεμβάσεις στον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων και διατάξεις για να καλυφθεί η «τρύπα» στον ΕΟΠΥΥ.
Φορολογικοί συντελεστές
Το φορολογητέο εισόδημα από μισθωτή εργασία και συντάξεις υποβάλλεται σε φόρο σύμφωνα με την ακόλουθη κλίμακα:
* Φορολογητέο εισόδημα έως 25.000 ευρώ: Φορολογικός συντελεστής 22%.
* Φορολογητέο εισόδημα από 25.001 έως και 42.000 ευρώ: Φορολογικός συντελεστής 32%.
* Φορολογητέο εισόδημα άνω των 42.001 ευρώ: Φορολογικός συντελεστής 42%.
Η ανωτέρω κλίμακα δεν εφαρμόζεται για το εισόδημα από μισθωτή εργασία που αποκτούν:
α) οι αξιωματικοί που υπηρετούν σε πλοία του εμπορικού ναυτικού και το οποίο φορολογείται με φορολογικό συντελεστή 15%, και
β) το κατώτερο πλήρωμα που υπηρετεί σε πλοία του εμπορικού ναυτικού και το οποίο φορολογείται με φορολογικό συντελεστή 10%.
Η αποζημίωση απόλυσης υπάγεται σε φορολόγηση που υπολογίζεται σύμφωνα με την ακόλουθη κλίμακα (φορολογικός συντελεστής ανά κλιμάκιο αποζημίωσης):
* Έως 60.000 ευρώ: 0%
* Από 60.001 έως 100.000 ευρώ: 10%
* Από 100.001 έως 150.000 ευρώ: 20%
* Άνω των 150.001 ευρώ: 30%
Φορολόγηση εφάπαξ
Το ασφάλισμα που καταβάλλεται στο πλαίσιο ομαδικών ασφαλιστηρίων συνταξιοδοτικών συμβολαίων φορολογείται αυτοτελώς:
α) Με συντελεστή 15% για κάθε περιοδικά καταβαλλόμενη παροχή.
β) Με συντελεστή 10% για εφάπαξ καταβαλλόμενη παροχή μέχρι 40.000 ευρώ και με συντελεστή 20% για εφάπαξ καταβαλλόμενη παροχή που υπερβαίνει τις 40.000 ευρώ.
Οι συντελεστές των ανωτέρω περιπτώσεων αυξάνονται κατά 50% σε περίπτωση είσπραξης από τον δικαιούχο ποσού πρόωρης εξαγοράς.
Φορολογική έκπτωση
Το αφορολόγητο όριο εισοδήματος ισοδυναμεί πλέον με τη λεγόμενη "φορολογική έκπτωση" και αυτό προκύπτει μέσα από τη διαδικασία τού να μειώνεται ο φόρος που προκύπτει κατά 2.100 ευρώ, όταν το φορολογητέο εισόδημα δεν υπερβαίνει τις 21.000 ευρώ. Εάν το ποσό του φόρου είναι μικρότερο των 2.100 ευρώ, το ποσό της μείωσης περιορίζεται στο ποσό του αναλογούντος φόρου. Για φορολογητέο εισόδημα το οποίο υπερβαίνει το ποσό των 21.000 ευρώ, το ποσό της μείωσης μειώνεται κατά 100 ευρώ ανά 1.000 ευρώ του φορολογητέου εισοδήματος. Όταν το φορολογητέο εισόδημα υπερβαίνει το ποσό των 42.000 ευρώ, δεν χορηγείται μείωση φόρου.
Μειώσεις φόρου για ιατρικές δαπάνες
Το ποσό του φόρου μειώνεται σε ποσοστό 10% για τα έξοδα ιατρικής και νοσοκομειακής περίθαλψης, εφόσον αυτά υπερβαίνουν το 5% του φορολογητέου εισοδήματος του φορολογούμενου. Το ποσό της μείωσης, ανεξαρτήτως του ποσού των εξόδων, δεν μπορεί να υπερβεί τις 3.000 ευρώ.
Φορολογικός συντελεστής επιχειρηματικής δραστηριότητας και επιτηδευματιών
Τα κέρδη από επιχειρηματική δραστηριότητα φορολογούνται σύμφωνα με την ακόλουθη κλίμακα:
* Φορολογητέο εισόδημα έως 50.000 ευρώ: συντελεστής 26%
* Πάνω από 50.001 ευρώ: 33%. Για τα φυσικά πρόσωπα με πρώτη δήλωση έναρξης επιτηδεύματος από 1ης Ιανουαρίου 2013 και για τα 3 πρώτα έτη άσκησης της δραστηριότητάς τους ο φορολογικός συντελεστής του πρώτου κλιμακίου μειώνεται κατά 50% εφόσον το ετήσιο ακαθάριστο εισόδημα δεν υπερβαίνει τις 10.000 ευρώ. Τα κέρδη από ατομική αγροτική επιχείρηση φορολογούνται με 13%.
Αντικειμενικές δαπάνες και υπηρεσίες (τεκμήρια)
Η ετήσια αντικειμενική δαπάνη, με βάση τα τετραγωνικά μέτρα κύριας κατοικίας ορίζεται κλιμακωτά, για τα 80 πρώτα τετραγωνικά μέτρα κύριων χώρων με 40 ευρώ το τετραγωνικό, για τα επόμενα από 81 μέχρι και 120 τετραγωνικά με 65 ευρώ, για τα επόμενα από 121 μέχρι και 200 τ.μ. με 110 ευρώ, για τα 201 έως 300 τ.μ. με 200 ευρώ και για τα πλέον των 300 τ.μ. με 400 ευρώ το τετραγωνικό. Για τον υπολογισμό της ετήσιας αντικειμενικής δαπάνης των βοηθητικών χώρων της κύριας κατοικίας ορίζεται ποσό 40 ευρώ το τετραγωνικό μέτρο. Τα παραπάνω ποσά προσαυξάνονται, προκειμένου για κατοικίες που βρίσκονται σε περιοχές με τιμή ζώνης, σύμφωνα με τον αντικειμενικό προσδιορισμό των ακινήτων, από 2.800 ευρώ έως 4.999 ευρώ το τετραγωνικό μέτρο κατά 40% και για περιοχές με τιμή ζώνης από 5.000 ευρώ και άνω το τετραγωνικό μέτρο, κατά 70%. Τα παραπάνω ποσά προσαυξάνονται, προκειμένου για μονοκατοικίες, κατά ποσοστό 20%.
Η ετήσια αντικειμενική δαπάνη, που εκτιμάται με βάση τα τετραγωνικά μέτρα μίας ή περισσοτέρων ιδιοκατοικούμενων ή μισθωμένων δευτερευουσών κατοικιών, καθώς και των βοηθητικών χώρων αυτών, ορίζεται στο 1/2 της ετήσιας αντικειμενικής δαπάνης.
Η ετήσια αντικειμενική δαπάνη επιβατικού αυτοκινήτου ιδιωτικής χρήσης, ορίζεται ως εξής:
* για τα αυτοκίνητα μέχρι 1.200 κυβικά εκατοστά σε 4.000 ευρώ,
* για αυτοκίνητα μεγαλύτερα των 1.200 κυβικών προστίθενται 600 ευρώ ανά 100 κυβικά μέχρι τα 2.000 κυβικά,
* για αυτοκίνητα μεγαλύτερα των 2.000 κυβικών προστίθενται 900 ευρώ ανά 100 κυβικά και μέχρι 3.000 κυβικά, και
* για αυτοκίνητα μεγαλύτερα από 3.000 κυβικά προστίθενται 1.200 ευρώ ανά 100 κυβικά.
Τα παραπάνω ποσά ετήσιας αντικειμενικής δαπάνης από κάθε αυτοκίνητο μειώνονται ανάλογα με την παλαιότητά του, η οποία υπολογίζεται από το έτος πρώτης κυκλοφορίας του στην Ελλάδα, κατά ποσοστό ως εξής:
* -30% για χρονικό διάστημα πάνω από 5 και μέχρι 10 έτη.
* -50% για χρονικό διάστημα πάνω από 10 έτη.
Το εισόδημα από ακίνητη περιουσία φορολογείται σύμφωνα με την ακόλουθη κλίμακα:
* Ενοίκια έως 12.000 ευρώ: 11%
* Ενοίκια από 12.001 ευρώ: 33%
* Μεταφέρεται στην 1.1.2014 ο φόρος από κέρδη μετοχές
* Καθορίζεται στο 15% ο φόρος υπεραξίας ακινήτων
* Πόθεν έσχες από 1.1.2014 σε αγορές ακινήτων, επιχειρήσεων και μετοχών
* Καταργείται το μέτρο των αποδείξεων
Τα κέρδη από επιχειρηματική δραστηριότητα που αποκτούν τα νομικά πρόσωπα και οι νομικές οντότητες που τηρούν διπλογραφικά βιβλία φορολογούνται με συντελεστή 26%.
Τα κέρδη από επιχειρηματική δραστηριότητα που αποκτούν οι αγροτικοί συνεταιρισμοί και οι ομάδες παραγωγών φορολογούνται με 13%. Ο συντελεστής της προκαταβολής φόρου για τις μικρές επιχειρήσεις, ομόρρυθμες και ετερόρρυθμες, διατηρείται στο 55% και δεν αυξάνεται στο 80%, όπως πρότεινε αρχικά ο κώδικας φορολογίας εισοδήματος, ενώ σε ισχύ παραμένει και η έκπτωση 1,5% κατά την παρακράτηση του φόρου μισθωτών και συνταξιούχων.
Τον "πήχυ" χαμηλώνει για την αδειοδότηση εταιρειών εμπορίας πετρελαιοειδών το ΥΠΕΚΑ, επικαλούμενο την κρίση, καθώς με το άρθρο 104 του πολυνομοσχεδίου παρέχει τη δυνατότητα χορήγησης αδειών εμπορίας σε εταιρείες με μικρότερα ελάχιστα όρια εταιρικού κεφαλαίου, ή εναλλακτικά με απαίτηση ασφαλιστικής κάλυψης κατά συγκεκριμένων κινδύνων, που θα καθοριστούν εντός τριμήνου. Ειδικότερα, στην κατηγορία Α το απαιτούμενο κεφάλαιο είναι πλέον κλιμακούμενο, ανάλογα με τον όγκο πωλήσεων (300.000-600.000 ΜΤ) το προηγούμενο ημερολογιακό έτος και διαμορφώνεται σε 500.000 ευρώ, 1 εκατ. και 1,5 εκατ. ευρώ, έναντι 2 εκατ. για όλους που ίσχυε, ενώ και για τις άλλες κατηγορίες (Β1, Β2, Γ, Δ) περιορίζεται σε 500.000, έναντι 800.000 ευρώ που ήταν. Αντίστοιχα μειώνονται και οι απαιτήσεις στον όγκο των αποθηκευτικών χώρων στην κατηγορία Α για όγκο πωλήσεων έως 600.000 ΜΤ σε 4.000 και 7.000 κ.μ., έναντι 13.000 που ίσχυε. Επίσης καταργείται και η δυνατότητα επιβολής "πλαφόν" (ελάχιστη τιμή καταναλωτή) στις τιμές των καυσίμων.
Συστήνεται Επιτροπή Εκκαθαρίσεων τραπεζών
Τη σύσταση πενταμελούς Επιτροπής Ειδικών Εκκαθαρίσεων, η οποία θα επιβλέπει τις ενέργειες του ειδικού εκκαθαριστή που έχει αναλάβει την εκκαθάριση μιας τράπεζας προβλέπει το πολυνομοσχέδιο. Τα μέλη τής Επιτροπής θα διορίζονται με απόφαση της ΤτΕ, ενώ ο ειδικός εκκαθαριστής υποχρεούται να ζητάει τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής για:
α) Συμβιβασμούς, όταν η απαίτηση, την οποία αφορά ο συμβιβασμός, υπερβαίνει, κατά τον δανειστή, τις 20.000 ευρώ, περιλαμβανομένων κεφαλαίου, τόκων και εξόδων.
β) Ρυθμίσεις δανείων, όταν η απαίτηση κατά του οφειλέτη υπερβαίνει τις 250.000 ευρώ, περιλαμβανομένων κεφαλαίου, τόκων και εξόδων.
γ) Εκποιήσεις ακινήτων, οι οποίες γίνονται πάντοτε με πλειστηριασμό, η δε έγκριση παρέχεται πριν από αυτόν.
δ) Εκποιήσεις απαιτήσεων από δάνεια, συμμετοχών, μετοχών, εταιρικών μεριδίων και ομολόγων.
