Τη ριζική αναμόρφωση του συστήματος στήριξης των μονάδων ΑΠΕ (Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας) και ΣΗΘΥΑ (Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης) με τον βέλτιστο τρόπο σε επίπεδο κόστους - οφέλους για την κοινωνία, προκειμένου να επιτευχθεί σταδιακά ενσωμάτωση και συμμετοχή τους στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας με την ελάχιστη δυνατή επιβάρυνση του καταναλωτή από τη χρέωση του ΕΤΜΕΑΡ επιδιώκει το νέο σχήμα υποστήριξης ηλεκτροπαραγωγής από τις εν λόγω τεχνολογίες.
Το νέο καθεστώς, το κείμενο του οποίου δημοσιοποίησε χθες το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, τίθεται σε διαβούλευση έως τις 14 Μαρτίου, ενώ στο επόμενο διάστημα θα υπάρξουν συναντήσεις με όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς με βάση το σχετικό κείμενο.
Όπως αναφέρεται στο κείμενο, βασική παράμετρο αποτελεί η εγκαθίδρυση ενός ασφαλούς επενδυτικού περιβάλλοντος με συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα υλοποίησης και υποστήριξης της παραγόμενης ενέργειας από τις τεχνολογίες αυτές, ενώ η εφαρμογή του σχήματος υποστήριξης μέσω αγορακεντρικών μηχανισμών επιτυγχάνει και τη βέλτιστη σχέση κόστους - οφέλους για το κοινωνικό σύνολο.
Βασικά χαρακτηριστικά
Με το νέο καθεστώς γίνεται η μετάβαση από την αποζημίωση της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας -αποκλειστικά- με σταθερές εγγυημένες τιμές (feed - in - tariffs) στην ανάπτυξη ενός νέου μηχανισμού ενίσχυσης της λειτουργίας των μονάδων αυτών, που προβλέπει προσαύξηση (premium) επιπλέον της τιμής της αγοράς, δηλαδή όπως αυτή διαμορφώνεται στη χονδρεμπορική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.
Η προσαύξηση αυτή θα είναι εγγυημένη για τον χρόνο ισχύος της στήριξης της εκάστοτε μονάδας ηλεκτροπαραγωγής από ΑΠΕ, σε επίπεδο τεχνολογίας ΑΠΕ και είναι της μορφής μιας διαφορικής τιμής (feed - in - premium) λαμβάνοντας υπόψη τα έσοδα από τη συμμετοχή στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.
Υιοθετείται η μορφή της κυμαινόμενης προσαύξησης σε επίπεδο τεχνολογίας ΑΠΕ κσι όχι της σταθερής προσαύξησης, ώστε να υπάρχει αποσυσχέτιση από μελλοντικές διαφοροποιήσεις στην εξέλιξη της τιμής που θα καθορίζεται στη χονδρεμπορική αγορά, ώστε να υπάρχει έλεγχος και προκαθορισμένο μέγεθος του συνολικού εσόδου των σταθμών ΑΠΕ - ΣΗΘΥΑ, προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν φαινόμενα υπερ-αποζημίωσης αλλά και υποαποζημίωσης της παραγωγής αλλά και να γίνει ομαλά η μετάβαση από το υφιστάμενο καθεστώς.
Κατά το μεταβατικό στάδιο θα εφαρμοστεί μηχανισμός προς τις μονάδες ΑΠΕ - ΣΥΘΗΑ που θα λειτουργεί προς την κατεύθυνση βελτιστοποίησης των προβλέψεων ωριαίας έγχυσης που θα παρέχουν κατά της συμμετοχή τους, στην προημερήσια αγορά, λόγω έλλειψης ενδοημερήσιας αγοράς.
Θα θεσπιστεί και θα αναπτυχθεί ειδικό πλαίσιο λειτουργίας φορέων εκπροσώπησης ΑΠΕ, αλλά και εκπρόσωπος φορέας τύπου "τελευταίου καταφυγίου", αλλά μόνο για λόγους έκτακτης ανάγκης και χρονικά περιορισμένης διάρκειας ανά παραγωγό.
Παράλληλα, δίνεται η δυνατότητα για έργα ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ μέχρις ενός ορίου εγκατεστημένης ισχύος να μπορούν, εφόσον το επιθυμούν, να συνεχίσουν να εντάσσονται σε μορφή ενίσχυσης στη βάση μιας σταθερής εγγυημένης τιμής.
Το νέο σχήμα υποστήριξης της παραγωγής ενέργειας από ΑΠΕ - ΣΗΘΥΑ έχει ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2016.
Τιμές
Οι τιμές αναφοράς εύλογου κόστους ορίζονται για αιολικά, υδροηλεκτρικά, φωτοβολταϊκά ως εξής:
- Αιολικά στο διασυνδεδεμένο σύστημα - αιολικά στο μη διασυνδεδεμένο σύστημα - αιολικά σε υπεράκτιες περιοχές: τιμή αναφοράς 98 ευρώ / Mwh.
- Mικρά υδροηλεκτρικά (ΜΥΗΕ) έως 3 MW: τιμή αναφοράς 100 ευρώ/Mwh. ΜΥΗΕ έως 15 MW: 98 ευρώ / Mwh.
- Φωτοβολταϊκά έως 0,5MW: τιμή 2015. Μεγαλύτερα από 0,5 MW: μέσω ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών που θα ξεκινήσουν στο α΄ εξάμηνο 2016 (θα διενεργηθούν τουλάχιστον δύο διαγωνιστικοί γύροι το 2016). Φωτοβολταϊκά ειδικού προγράμματος: 110 ευρώ/Mwh.
Η τιμή αναφοράς για κάθε κατηγορίας / τεχνολογία θα προκύπτει από υπουργική απόφαση που θα εκδίδεται το πρώτο εξάμηνο του προηγούμενου έτους και θα ισχύει για το επόμενο.
Ειδικά για το 2016, καθορίζονται με τη νομοθετική διάταξη που θα θέσει σε εφαρμογή το νέο σχήμα υποστήριξης και θα ισχύσουν για έργα που θα τεθούν σε λειτουργία έως το τέλος του 2017 για ΑΠΕ - ΣΗΘΥΑ και έως το τέλος του 2018 για αιολικά και ΜΥΗΕ.
Για τα έργα με αποζημίωση βάσει τιμής αγοράς και με κυμαινόμενη προσαύξηση προβλέπεται επιπρόσθετη σταθερή προσαύξηση που θα οδηγεί σε τελικές τιμές σε επίπεδο έργου αυξημένες κατά 3 ευρώ/Mwh για τα αιολικά έως 10MW και κατά 2 ευρώ / Mwh για τις λοιπές ΑΠΕ, ΣΗΘΥΑ και αιολικά άνω των 10MW.
Το 2016 θα υπάρξει πρόσκληση για ανάπτυξη νέας φωτοβολταϊκής ισχύος στο πλαίσιο ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών, που θα λειτουργήσει και πιλοτικά για την γενικότερη αξιολόγηση της διαδικασίας. Θα υπερκαλύπτει συνολικά το ελάχιστο όριο του 5% της νέας εγκατεστημένης ισχύος ΑΠΕ για την περίοδο 2015-2016, δηλαδή περίπου 25MW (με δύο γύρους, α' και β' εξάμηνο έτους). Στόχος, να δημοπρατηθεί περίπου το 10% της νέας φωτοβολταϊκής ισχύος που προβλέπεται να αναπτυχθεί έως το 2020.
Στα μη διασυνδεδεμένα νησιά δεν υφίστανται ημερήσιες αγορές και αναμένεται περί τα τέλη του 2019 να αναπτυχθούν. Έως τότε, όλα τα νέα έργα ΑΠΕ - ΣΗΘΥΑ εντάσσονται σε σχήμα υποστήριξης σταθερής εγγυημένης τιμής.
Α.Ζ.
