Ρεπορτάζ: Αντιγόνη Ζούντα
Στο σημείο μηδέν έφτασαν πλέον οι σχέσεις μεταξύ των αγροτών και της κυβέρνησης καθώς, μετά και το μεγάλο συλλαλητήριο της Παρασκευής, που "πάγωσε" τις όποιες προθέσεις διαλόγου, αναμένεται αυτή την εβδομάδα να ξεκαθαρίσει το τοπίο.
Τις προηγούμενες ημέρες, πέραν της προετοιμασίας των αγροτικών δυνάμεων για την "απόβαση" στην Αθήνα, κατέστη σαφές ότι υπάρχουν και διαφοροποιήσεις μεταξύ των αγροτών τόσο ως προς την προσέγγιση του διαλόγου όσο και μεταξύ των αιτημάτων.
Η δήλωση του πρωθυπουργού απογοήτευσε μέρος του αγροτικού κόσμου που "περίμενε περισσότερα", ωστόσο ο ίδιος κατέστησε σαφές ότι "χωρίς διάλογο δεν υπάρχουν λύσεις", οι οποίες συνδέονται με τις εισφορές, τη μεταβατικότητα των διατάξεων, την προστασία των εισοδημάτων.
Από την πλευρά του ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Β. Αποστόλου, μιλώντας στη Βουλή, επίσης επέμεινε στον διάλογο, ενώ διαβεβαίωσε πως σε σχέση με το ασφαλιστικό "η κυβέρνηση θα εξαντλήσει, κατά τις διαπραγματεύσεις με τους δανειστές, κάθε περιθώριο για τη μείωση της επιβάρυνσης που θα έχουν οι αγρότες από τη μεταρρύθμισή του".
Μέχρι σήμερα οι σχετικές συζητήσεις στην κυβέρνηση περιστρέφονται γύρω από ρυθμίσεις που με έμμεσο τρόπο αντισταθμίζουν τις επιπτώσεις από τα μέτρα που προβλέπονται στο ασφαλιστικό σχέδιο και συνδέονται και με το επερχόμενο φορολογικό σε συνδυασμό με κάποιες διορθώσεις ή και βελτιώσεις ως προς την εφαρμογή του ασφαλιστικού, αλλά και ευρύτερες δράσεις στήριξης του αγροτικού εισοδήματος.
Εθνικό σχέδιο ανάπτυξης
Παράλληλα ο υπουργός αναφέρθηκε και στο εθνικό σχέδιο για την ανάπτυξη του αγροτικού τομέα και την παραγωγική ανασυγκρότηση, που το επόμενο διάστημα θα τεθεί σε διαβούλευση με τον αγροτικό κόσμο.
Πιο συγκεκριμένα, τα επιμέρους πεδία παρέμβασης του σχεδίου κατανέμονται σε τρεις κατηγορίες:
1. Στόχοι για διαρθρωτικά ζητήματα, όπως: Η δημιουργία ανταγωνιστικών εκμεταλλεύσεων, σε συνάρτηση με τις γεωμορφολογικές και κοινωνικο-οικονομικές συνθήκες στις οποίες λειτουργούν, τα προϊόντα τα οποία παράγουν και τις αγορές στις οποίες απευθύνονται, η μετατόπιση της ηλικιακής σύνθεσης των αγροτών προς τις νεότερες ηλικίες και η στοχευμένη ενίσχυσή τους, η χρήση των υδατικών πόρων και της ενέργειας με όρους αειφορίας, τεχνικής αποτελεσματικότητας και οικονομικής ορθολογικότητας κ.ά.
2. Στόχοι σε θέματα εμπορίου και προώθησης εξαγωγών, όπως: Η εξυγίανση των όρων ανταγωνισμού στο εμπόριο των αγροτικών προϊόντων, η βελτιστοποίηση της συνέργειας και της αποτελεσματικότητας των επιμέρους λειτουργιών της εμπορίας με προσανατολισμό τις εξαγωγές και η διευκόλυνση της λειτουργίας των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον χώρο του εξωτερικού εμπορίου.
3. Η μεγιστοποίηση της απορρόφησης των κονδυλίων της Ε.Ε., αλλά και η αποτελεσματική διαχείρισή τους.
Τα πέντε αιτήματα των 68
Στο μεταξύ, σε πέντε αιτήματα συμφώνησε η πλειοψηφία των 68 μπλόκων στο πλαίσιο της σύσκεψης της Πανελλαδικής Συντονιστικής Επιτροπής Μπλόκων, "βάζοντας στην άκρη" σύμφωνα με τον Β. Μπούτα τις διαφοροποιήσεις σε άλλα ζητήματα.
Ειδικότερα, πρόκειται για τα εξής:
- Απόσυρση του σχεδίου για το ασφαλιστικό.
- Κατάργηση της φορολόγησης από το πρώτο ευρώ και των τεκμηρίων διαβίωσης. Αφορολόγητο ατομικό αγροτικό εισόδημα 12.000 ευρώ, προσαυξημένο κατά 3.000 ευρώ για κάθε παιδί. Απόσυρση των σχεδίων για αύξηση της φορολογίας κ.λπ.
- Αφορολόγητο πετρέλαιο, μείωση αγροτικού ρεύματος, κατάργηση του ΦΠΑ στα αγροτικά μέσα και εφόδια.
- Καμία κατάσχεση πρώτης, δεύτερης κατοικίας ή χωραφιού από δάνεια που βρίσκονται στο "κόκκινο", συνολικής αντικειμενικής αξίας μέχρι 300.000 ευρώ. Διαγραφή των τόκων και κούρεμα του κεφαλαίου σε ποσοστό 30% για επαγγελματικά δάνεια μέχρι 200.000 ευρώ των φτωχών αγροτοκτηνοτρόφων και ψαράδων.
- Κατάργηση του φόρου στο κρασί, απόσυρση των νέων μέτρων για φορολογία στο τσίπουρο.
Το υπόμνημα
Τα μπλόκα των Τεμπών και των Μικροθηβών αποστασιοποιήθηκαν από την Πανελλαδική Συντονιστική Μπλόκων προχωρώντας στη σύνταξη υπομνήματος, με αιτήματα - προτάσεις προς συζήτηση, που συζητήθηκε και με τους συναδέλφους τους από το μπλόκο του Προμαχώνα κι άλλων περιοχών. Η πρόταση διατύπωσης αιτημάτων αγροτών μεταξύ άλλων περιλαμβάνει τα εξής:
- Ασφαλιστικό
1. Τροποποίηση του οικονομικού κριτηρίου για τον ορισμό του «επαγγελματία αγρότη» στον Ν. 3874/2010 από 35% ποσοστό γεωργικού εισοδήματος στο συνολικό ατομικό εισόδημα σε 61% τουλάχιστον.
2. Διατήρηση του ΟΓΑ σε αυτόνομο πυλώνα κύριας ασφάλισης των αγροτών.
3. Κάθετη διοικητική και οικονομική διάκριση του ΟΓΑ σε δύο ταμεία. α) Ταμείο Ασφάλισης Αγροτών στο οποίο θα ενταχθούν οι «επαγγελματίες αγρότες» και οι συνταξιούχοι του ΟΓΑ που προέκυψαν μετά την καθιέρωση της πρόσθετης ασφάλισης. β) Ταμείο Προνοιακής Ασφάλισης στο οποίο θα ενταχθούν όλες οι υπόλοιπες κατηγορίες ασφαλισμένων σήμερα στον ΟΓΑ.
4. Διατήρηση των κατηγοριών ασφάλισης που υπάρχουν σήμερα για τους «επαγγελματίες» αγρότες χωρίς καμία αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών.
5. Απόδοση ισόποσων ασφαλιστικών εισφορών στο ΤΑΑ εκ μέρους όσων ασφαλισμένων ή συνταξιούχων άλλων φορέων κύριας ασφάλισης θα εξακολουθούν να έχουν γεωργικό εισόδημα είτε απ' ευθείας ως ασφαλιστικές εισφορές ΤΑΑ, είτε μέσω αυξημένου συντελεστή φορολογίας εισοδήματος για την άσκηση γεωργικής δραστηριότητας πέραν του 13% που ισχύει για τους «επαγγελματίες αγρότες». Το ποσό που αναλογεί στο ποσοστό πέραν του 13% αποδίδεται στο ΤΑΑ.
6. Εφαρμογή για μια τριετία 2016-2019 του ως άνω συστήματος και εκπόνηση αναλογιστικής μελέτης μετά το τέλος της τριετίας για την οικονομική βιωσιμότητα του ασφαλιστικού ταμείου ΤΑΑ καθώς και λήψη διορθωτικών μέτρων αν αποδειχθεί ότι απαιτούνται.
- Φορολογικό
1. Τροποποίηση του οικονομικού κριτηρίου για τον ορισμό του «επαγγελματία αγρότη» στον Ν. 3874/2010 από 35% ποσοστό γεωργικού εισοδήματος στο συνολικό ατομικό εισόδημα σε 61% τουλάχιστον.
2. Εφαρμογή του Ν. 4172/2013 σε όσους πληρούν το ως άνω κριτήριο μετά την τροποποίησή του για τη φορολόγηση του γεωργικού εισοδήματος και ταυτόχρονη κατάργηση της τροπολογίας Βαλαβάνη στον Ν. 4328 άρθρο 2 παρ. 1. Δηλαδή φορολόγηση των «επαγγελματιών αγροτών» με ποσοστό 13% στο καθαρό κέρδος που προκύπτει ως λογιστικό αποτέλεσμα των βιβλίων - στοιχείων και 27,5 % προκαταβολή φόρου για το επόμενο έτος χωρίς καμία προσθήκη ενισχύσεων.
3. Οι διατάξεις του προσχεδίου για όποιους άλλους συντελεστές σταδιακά αυξανόμενους εφαρμόζονται στις λοιπές κατηγορίες αγροτών.
4. Ατομικό αφορολόγητο 12.000 ευρώ στους «επαγγελματίες αγρότες».
5. Όσοι νέοι αγρότες εντάσσονται στα προγράμματα νέων αγροτών στο ΠΑΑ 2014-2020 τα πρώτα τρία χρόνια εγκατάστασης να έχουν συντελεστή φορολόγησης 10% ως επιπλέον κίνητρο στο ξεκίνημα της νέας τους δραστηριότητας.
6. Η κατάργηση των τεκμαρτών διαβίωσης και του τέλους επιτηδεύματος για τους κατά κύριο επάγγελμα αγρότες.
7. Η επιβεβαίωση εκπλήρωσης του οικονομικού κριτηρίου γίνεται με τα φορολογικά στοιχεία του προηγούμενου έτους ή με την προσκόμιση βεβαίωσης του ΚΕΠΠΥΕΛ κατά την υποβολή της φορολογικής δήλωσης ή με τα υποβαλλόμενα στοιχεία του τρέχοντος έτους απευθείας από το ΚΕΠΥΟ του υπουργείου Οικονομικών.
Επιπλέον περιλαμβάνονται προτάσεις για τη μείωση του κόστους παραγωγής όπως η μείωση του ενεργειακού κόστους, του συντελεστή ΦΠΑ στα εφόδια, η κατάργηση του ειδικού φόρου στο κρασί, η απόδοση ή ο συμψηφισμός με άλλες υποχρεώσεις του ΦΠΑ κ.ά.
