Στην κρίση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας θα κριθεί οριστικά το ζήτημα των δώρων και των επιδομάτων με βάση το δεύτερο Μνημόνιο του 2012, δηλαδή «τις περικοπές στις συντάξεις των Ν. 4051/2012 και 4093/2012 και για την κατάργηση των δώρων εορτών και του επιδόματος αδείας». Η υπόθεση θα εκδικαστεί σε πρότυπη δίκη έπειτα από απόφαση της αρμόδιας επιτροπής του ΣτΕ ύστερα από αίτηση του ΕΦΚΑ στις 15 Νοεμβρίου.
Η απόφαση θα κρίνει και το επίμαχο άρθρο 14, το οποίο ορίζει τη διαδικασία για τον επανυπολογισμό των παλαιών συντάξεων και τη ρήτρα η οποία επιχειρεί να «καλύψει» νομικά την περίοδο μέχρι και τον Δεκέμβριο του 2018. Εκεί αναφέρεται πως «μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2018 οι συντάξεις συνεχίζουν να καταβάλλονται στο ύψος που είχαν διαμορφωθεί κατά την 31η Δεκεμβρίου 2014, σύμφωνα με τις τότε ισχύουσες διατάξεις». Με άλλα λόγια, η διάταξη ανατρέχει σε χρόνο πριν από την έκδοση της προηγούμενης απόφασης ΣτΕ (Ιούνιος 2015) ώστε να καλύψει τον χρόνο έως την ολοκλήρωση του επανυπολογισμού και την αναπροσαρμογή των συντάξεων από 1ης Ιανουαρίου 2019. Ο ΕΦΚΑ ζητεί τώρα από τους ανώτατους δικαστές να κρίνουν αν η εν λόγω ρήτρα καταλαμβάνει και χρονικό διάστημα πριν από την ψήφιση του Νόμου Κατρούγκαλου όπου βρίσκεται το περίφημο δεκάμηνο.
Συνταγματικός ο επανυπολογισμός
Ειδικότερα, μετά και τις πρόσφατες αποφάσεις του ΣτΕ που δημοσιεύτηκαν πλέον σε αναλυτική μορφή και κρίνουν συνταγματικό τον επανυπολογισμό των συντάξεων με βάση υπολογισμό την 31η Δεκεμβρίου του 2014, ο ΕΦΚΑ ζητάει από το ΣτΕ να κρίνει:
1. Αν μπορεί με την υποβολή «εμπεριστατωμένης επιστημονικής μελέτης», μεταγενέστερη των αποφάσεων του 2015, από την οποία προκύπτει ή θα προκύψει ότι οι μειώσεις των συντάξεων βάσει των νόμων του 2012 ήταν τελικά κατ’ ουσίαν σύμφωνες με το σύνταγμα και την ΕΣΔΑ για το χρονικό διάστημα από την έναρξη επιβολής τους (1.1.2013) έως 11.5.2016. Υπενθυμίζεται πως το ΣτΕ είχε κρίνει το 2015 αντισυνταγματικές τις μειώσεις του 2012 επειδή δεν υπήρχαν εμπεριστατωμένες επιστημονικές μελέτες που να τις δικαιολογούν. Τώρα ο ΕΦΚΑ ζητάει να μάθει αν μπορεί ετεροχρονισμένα να υποβάλλει αυτές τις μελέτες ώστε να κριθούν εκ νέου οι περικοπές.
2. Αν η ρήτρα του Νόμου Κατρούγκαλου που ορίζει πως οι συντάξεις συνεχίζουν να καταβάλλονται όπως είχαν διαμορφωθεί την 31.12.2014, δηλαδή με τις μειώσεις του δευτέρου Μνημονίου (Νόμοι 4051/2012 και 4093/2012) για το χρονικό διάστημα από την έναρξη ισχύος του Νόμου Κατρούγκαλου, δηλαδή από 12.5.2016 και εφεξής, είναι σύμφωνη με το σύνταγμα και την ΕΣΔΑ. Επί της ουσίας ζητείται να κριθεί αν υπάρχουν ή όχι αναδρομικά στην περίοδο 12.5.2016 έως 31.12.2018.
3. Αν η ίδια ρήτρα «έχει την έννοια ότι καταλαμβάνει ρυθμιστικά και το διάστημα από 1.1.2013 έως την 11.5.2016 και, σε καταφατική περίπτωση, εάν η ρύθμιση για το διάστημα αυτό αντίκειται στο Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ.
4. Αν ο χρονικός περιορισμός της ισχύος των αποτελεσμάτων που έθεσαν οι προηγούμενες αποφάσεις του 2015 της Ολομέλειας αφορά μόνο τη διαπίστωση της αντίθεσης προς το σύνταγμα των διατάξεων των Ν. 4051/2012 και 4093/2012 ή καταλαμβάνει και τη διαπιστωθείσα αντίθεση αυτών προς το άρθρο 1 του 1ου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ.
